本书是对GEF湿地项目部分技术成果的总结。全书共分为七章，第一章绪论介绍了GEF中国湿地保护体系项目在项目实施过程中开展的工作、取得成效，对如何将项目成果应用于湿地保护管理实践提出了建议；第二章介绍了湿地保护地的评价方法和案例；第三章分享了宁夏开展湿地动态监测的经验，并对全国湿地保护体系进行了空缺分析，提出了改进策略；第四章提出了湿地保护修复政策与制度框架，阐述了湿地总量管控政策建议，并对自然保护区条例中涉及湿地的部分内容提出了修订建议；第五章阐明了在划定湿地生态保护红线、规范湿地渔业活动、控制湿地水环境污染以及管控基础设施对湿地负面影响时需要遵循的原则和技术要求；第六章介绍了提高保护地融资能力、湿地保护管理从业人员能力要求和提高相关人员能力的途径；第七章介绍了以结果为导向的UNDP-GEF项目管理方法，以及有效性跟踪工具（METT）和湿地生态系统健康指数（EHI）在湿地保护成效评价中的应用和建议。
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目录
序一
序二
序三
前言
致谢
第一章 中国湿地保护体系规划型项目及成效 1
第一节 立项背景、项目目标与任务 1
一、立项背景 2
二、项目目标 5
三、项目任务 5
第二节 项目实施成效与经验 7
一、湿地保护主流化 7
二、湿地保护地管理有效性 8
三、湿地保护地方实践 10
四、湿地保护知识管理与共享 15
五、湿地保护宣传教育 16
六、实施GEF规划型项目的探索与经验 16
第三节 湿地保护体系展望 18
第二章 湿地保护体系评价 20
第一节 湿地生态系统服务价值评估技术规程 20
一、评估现状分析 21
二、价值评估指标体系、价值类型与评估流程 22
三、评估数据的调查与采集 24
四、评估价值计算 30
五、评估案例 38
小结 48
第二节 国际湿地城市认证 49
一、湿地公约与湿地城市 49
二、湿地城市的认证标准及认证程序 51
三、开展国际湿地城市认证的意义 54
四、中国的国际湿地城市认证提名过程 54
五、中国首批获湿地城市认证的城市特色 57
第三节 长江中下游洪水影响与湿地保护工程效益评估 64
一、长江中下游洪水事件的特点及其原因 65
二、洪水事件对长江中下游湿地的影响 69
三、长江中下游湿地保护工程效益评估 73
四、长江中下游湿地保护的展望 79
第四节 海岸线变化对滨海湿地的影响评估 81
一、研究内容与研究方法 81
二、我国大陆自然海岸线的总体变化 82
三、沿海省份的海岸线变化 84
四、滨海“国际重要湿地”的海岸线变化 87
五、三角洲和海湾区的海岸线变化 92
小结 95
第三章 湿地资源动态监测与保护地规划 97
第一节 湿地资源动态监测试点 97
一、湿地资源动态监测内容 97
二、湿地资源动态监测技术流程 98
三、湿地资源动态监测方法 98
四、宁夏湿地资源动态监测结果与分析 106
小结 110
第二节 湿地保护地功能分区和管理策略 111
一、湿地保护地及功能分区概述 111
二、功能分区的目标和原则 114
三、功能分区框架及方法 115
四、鄱阳湖国家级自然保护区功能分区案例 117
小结 124
第三节 湿地保护体系空缺分析和科学布局 125
一、我国湿地自然保护地建设的历史回顾与存在的问题 126
二、我国湿地类型的国家级自然保护区分布、湿地类型识别和主要问题 127
三、建议晋升为国家级自然保护区的省级湿地保护区名单 128
四、我国列入《国际重要湿地名录》的湿地名称、批次、主要特征 128
五、我国国际重要湿地的空间分布特征与空缺分析 137
六、建议我国申报列入《国际重要湿地名录》的名单 138
小结 140
第四章 湿地保护地政策研究 141
第一节 国外湿地保护政策分析与借鉴 141
一、湿地保护政策理论分析 141
二、国外主要国家湿地保护政策分析 142
三、国外湿地保护政策的借鉴 150
小结 152
第二节 湿地保护修复制度框架 153
一、研究背景 153
二、湿地保护修复制度框架内容及依据 154
小结 160
第三节 湿地总量管控政策分析 162
一、湿地总量管控概述 162
二、湿地总量管控中存在的主要问题 163
三、典型湿地总量管控问题与对策 167
四、政策建议 170
第五章 湿地保护技术指南 174
第一节 湿地生态保护红线的划定 174
一、我国生态保护红线的概念与内涵 174
二、湿地生态保护红线划定的特殊需求 177
三、湿地生态保护红线划定的技术思路 181
四、湿地生态保护红线的管控要求 185
小结 186
第二节 湿地可持续渔业管理技术指南 187
一、湿地渔业发展面临的问题 187
二、湿地渔业资源可持续捕捞 189
三、湿地可持续水产养殖管理 194
四、湿地可持续渔业管理创新模式 196
小结 201
第三节 湿地水环境污染控制 202
一、湿地水环境污染现状及分析 203
二、湿地水环境监测和评估方法 204
三、湿地水污染控制技术 207
四、湿地水污染分阶段控制措施 212
五、湿地水环境污染控制管理 214
六、湿地水污染控制案例 214
小结 215
术语与定义 216
第四节 湿地及周边基础设施建设技术指南 217
一、湿地及周边基础设施建设及其影响分析 218
二、湿地保护地范围内基础设施建设的技术要求 220
三、湿地保护地周边基础设施建设项目的技术要求 228
四、湿地基础设施建设与运行的监督管理 232
小结 235
第六章 湿地保护能力建设 237
第一节 湿地保护地融资能力 237
一、中国湿地保护地资金投入状况 237
二、中国湿地保护地的资金空缺 243
三、根河源国家湿地公园融资方法和融资计划实例 245
四、湿地保护地融资能力提升建议 248
第二节 湿地保护地从业人员能力要求 248
一、湿地保护地机构设置及机构人员 249
二、湿地保护地人员能力等级 252
三、湿地保护地人员能力分类 253
四、湿地保护地人员能力标准 253
五、湿地保护地岗位和能力标准的案例 267
小结 272
第三节 湿地保护地从业人员培训需求分析 272
一、湿地保护地从业人员培训需求调查 273
二、湿地保护地人员培训需求调查结果分析 274
三、湿地保护地人员培训模块内容 278
四、湿地保护地人员培训方式 285
小结 285
第四节 《湿地公约》履约能力建设 286
一、《湿地公约》履约现状分析 286
二、GEF规划型项目为《湿地公约》履约能力建设添砖加瓦 288
三、《湿地公约》履约对策建议 295
第七章 保护地管理工具 297
第一节 UNDP-GEF项目管理流程与经验 297
一、UNDP背景介绍 297
二、GEF及其项目申请与管理流程 298
三、项目过程管理与监测评估 300
四、项目的财务管理 305
五、UNDP-GEF项目系统风险管理 312
六、项目管理程序、策略和经验及对项目实施的期望 313
小结 316
第二节 湿地保护适应性管理：保护管理有效性跟踪工具 317
一、METT的发展演进 318
二、METT的原理、方法与适用范围 319
三、METT的应用实践 323
四、METT的应用前景与建议 332
小结 333
第三节 湿地生态系统健康指数应用探索 334
一、概要回顾 335
二、应用探索 339
小结 350
参考文献 352
附录1 宁夏主要类型湿地资源的遥感解译标志 359
附录2 我国已建湿地类型的国家级自然保护区的分布与湿地分类识别 367
附录3 湿地保护与管理培训需求调查问卷 376
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