河湖水域岸线管理保护/河（湖）长制系列培训教材_方国华，刘劲松，鞠茂森，袁玉著_9787517081104

　　《河湖水域岸线管理保护/河（湖）长制系列培训教材》吸取了国内外河湖水域岸线管理保护的相关研究成果，分析总结了我国河湖水域岸线管理与保护的现状及存在的问题，论述相关理论基础，从河湖水域岸线法律与规划体系、河湖水域岸线管护体制机制、空间管控体系、河湖巡查与执法制度、涉水建设项目管理、河湖环境保护与水文化传播、河湖管理与保护评价等方面系统阐述河湖水域岸线管理与保护的内容，探讨河湖水域岸线管护保障措施，为河湖水域岸线管理与保护工作开展提供借鉴和参考。
　　《河湖水域岸线管理保护/河（湖）长制系列培训教材》可供各级河长、河长制相关单位、河湖管理与保护相关工作人员和研究人员学习和参考。

　　河湖水域岸线是保障供水安全与防洪安全的重要屏障，同时对维系良好的生态环境具有重要作用。合理地规划和开发利用河湖水域岸线、加强河湖水域岸线管理与保护，对于促进经济社会发展，保障防洪、供水、水环境及水生态安全具有重要意义。2016年12月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》，以及2018年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》都将河湖水域岸线管理与保护作为推行河（湖）长制的重点任务之一。
　　全面推行河（湖）长制的主要任务是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”；加强河湖水域岸线管理保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊；加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河湖排污口布局；加强水环境治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿；加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理；加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为。通过实行“河（湖）长制”，落实河湖水域岸线管理保护地方主体责任，建立健全部门联动综合治理长效机制，统筹推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，维护岸线健康和岸线公共安全，提升河湖水域岸线综合功能，对于加强生态文明建设、实现经济社会可持续发展具有重要意义。
　　本书从河湖水域岸线定义、功能区与岸线边界线划分、管护目标与内容等方面探讨河湖水域岸线管理与保护的理论基础；梳理分析我国现有的河湖水域岸线法律法规体系与相关规划及其存在的不足，明确相应的完善方向；从协同管理机制、管养分离机制、责任主体考核问责机制、水域岸线工程管理机制及湖泊网格化管理机制等方面探讨提出河湖水域岸线长效管护体制机制；从岸线功能区管理、河湖水域岸线登记与水利工程的确权划界等方面分析探讨河湖水域岸线空间管控体系；从河湖巡查机制、执法机制与信息化管理等方面探讨河湖巡查管理机制；从水工程建设规划同意书制度、涉水建设项目审批与过程监管制度、占用水域补偿制度、分级管理与责任追究制度、信息化管理等方面分析探讨涉水建设项目管理；从水环境污染防治、水生态修复、水文化传播三个方面，探讨加强河湖环境保护与水文化传播体制机制的措施与途径；从管理基础保障、管理能力与水平、管理成效三方面出发，探讨河湖水域岸线管理与保护评价指标体系构建思路，提出相应的评价标准与评价方法；从组织、资金、技术、人才和社会参与等方面探讨提出河湖水域岸线管护保障措施。
　　本书由方国华、刘劲松、鞠茂森、袁玉共同编写。研究生张宇虹、王鸿祯等参加了部分章节初稿的编写。全书由方国华统稿。在本书编写过程中，得到了有关河长制工作部门领导和专家的大力支持与帮助。在此，向各位领导和专家表示衷心的感谢！
　　河湖水域岸线管理与保护涉及因素较多，内容复杂，加之时间、资料的限制，本书还存在一些不足之处，恳请广大读者批评指正！

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