本书基于2015-2019年“托底性民生保障政策支持系统建设”项目“城乡困难家庭调查”数据，准确客观呈现我国城乡困难群体在生活质量、面临风险、政策诉求、心理状态等方面的动态变化，重点聚焦老年人、残疾人、未成年人等特殊困难群体，并分析梳理我国社会救助认定机制、衔接机制、评估机制存在的突出问题，在此基础上，展望新时期社会救

本书是对于中国农村社区治理体系与政策支持层面上的系统研究和理论阐述。这既是一个使命任务，又是一个挑战。对于我国如何实现第二个百年奋斗目标，如何配合中国式现代化的实现，具有重大战略决策参考价值。

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