社会救助是社会保障的一道防线，是构建和谐社会的有机组成部分，在不同的历史时期，社会救助都发挥扶危济困的重要作用。经历清末民初的发展，北平社会救助事业在南京国民政府时期的1927～1937年步入全新的发展阶段。本书重回历史语境，深入历史的细部，通过检视北平社会救助活动来梳理其救助实践的多重面相，以期为探寻社会救助事业的制度化、法制化建设，培育民间慈善力量，以及促使中国社会救助事业的良性发展提供镜鉴。
刘荣臻，男，1974年生，山西隰县人，副教授，历史学博士，复旦大学在站博士后，太原科技大学马克思主义学院副教授、硕士研究生导师，教育部2015年“全国高校优秀中青年思想政治理论课教师择优资助计划”人选。研究方向为中国近现代社会文化史。主持教育部人文社会科学研究青年基金项目、教育部人文社会科学研究专项任务项目等多项省部级项目。2005年获“太原科技大学思想政治理论课教学基本功竞赛”一等奖；2006年获“山西省思想政治理论课优秀教师”；2007年获山西省“精彩一课”教学竟赛三等奖；2008年获山西省优秀班主任、太原科技大学“十佳教师”称号；2010年获首都师范大学研究生一等奖学金、首都师范大学第十届“百川杯”学术创新奖等荣誉称号。2014年获山西省第八次社会科学研究优秀成果三等奖。
绪 论／1
第一章 何以救助：北平社会救助实践的时代环境／16
第一节 频繁的战争及严重的自然灾害／16
第二节 北平的社会问题／23
第三节 北平救助的文化基石及西方救助理念的借鉴／34
小 结／50
第二章 先期实践：清末民初北京社会救助事业／51
第一节 北京社会救助事业的运行机制／51
第二节 社会救助法规／60
第三节 北京社会救助实践活动：以娼妓、婴幼儿为检视对象／68
小 结／80
第三章 制度规制：北平社会救助的制度化建设／82
第一节 北平社会救助行政体制及实施机构的制度化／82
第二节 社会救助的法制化建设／92
小 结／106
第四章 政府济困：北平官方社会救助活动／108
第一节 北平官方的社会救助／108
第二节 北平官方救助的具体实践：以妇女、乞丐为对象的考察／144
小 结／163
第五章 民间施救：北平慈善组织的社会救助活动／164
第一节 北平慈善组织发展概况／164
第二节 北平慈善组织的救助活动／172
小 结／183
结 语／185
参考文献／204
附录：各章节图表／216
后记（一）／221
后记（二）／223
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