从严治党的利器：《中国共产党问责条例》学习问答_《从严治党的利器》编写组编_9787503559006

　　制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在实践中必须高度重视制度建设对从严治党的作用，通过科学严密的制度安排实现从严治党常态化。中共中央印发的《中国共产党问责条例》正是从制度上进一步完善了党的建设。中央纪律检查委员会书记王岐山指出，执行好问责条例，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有重大政治意义。
　　《从严治党的利器：<中国共产党问责条例>学习问答》采用问答的方式，对问责条例中规定的由谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题作出了明确解答，有助于读广大党员领导干部深入领会党中央意图，系统学习问责条例的具体内容，并在实际工作中切实贯彻落实。
　　《从严治党的利器：<中国共产党问责条例>学习问答》是一本学习领会问责条例的必备学习参考读物。
　　《从严治党的利器：<中国共产党问责条例>学习问答》附有《中国共产党问责条例》全文。

　　2016年6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》），《问责条例》自2016年7月8日起施行。《问责条例》的出台，为党的95周岁生日献上了一份珍贵的礼物，彰显了党中央全面从严治党的政治决心，体现了党中央把从严治党的政治承诺转化为制度与行动的坚强意志。
　　《问责条例》约有2000字，共计13条，内容语言干练、文字简洁。《问责条例》明确了问责的目的和依据、指导思想、问责原则、问责主体和对象、问责情形、问责方式、问责执行等，从制度上明确了“问谁责、谁来问、问什么、怎么问”等问责实践和操作问题，为党内问责的制度化、规范化、常态化提供了坚实的保障。
　　《问责条例》的制定坚持以问题为导向，体现着鲜明的问题意识。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门规定12部，包含问责内容的107部。然而，这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，没有准确界定责任概念，没有体现权责对等，问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。《问责条例》中列出的问责的六种情形，就是对上述问题的理性回应和科学回答。《问责条例》首次全面聚焦党内问责，成为首部关于问责的基础性党内法规。
　　党的十八大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开创了党的建设新局面。习总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党利器，先后对一批在党的建设和党的事业中失职失责典型问题严肃问责，强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。习总书记在十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中进一步强调，要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。《问责条例》的出台，体现了新一代中央领导全面从严治党的决心和勇气，将党的十八大以来问责方面的实践创新成果固化为制度，将推动管党治党不断从宽、松、软走向严、紧、硬。

　　《从严治党的利器：<中国共产党问责条例>学习问答》：
　　勇于担当，就是要有强烈的责任意识。要在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。工作中要时刻不忘肩负的神圣职责，勇挑打赢重任，在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬；面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明；面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难；面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去；面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。
　　能够担当，就是要有担当重任的能力。“没有金刚钻别揽瓷器活”，勇于担当不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力，如果水平跟不上，只会好心办坏事。要做到能够担当，就必须不断学习、不断实践、不断总结。要学会运用战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维、法治思维来解决问题；要坚持从群众中来到群众中去，加强与群众的血肉联系，经常深入到群众中去，问计于民，问需于民；要善于总结工作经验，正确地对待成绩和失误，不断地促进工作开展。
　　敢于担当，就是要有负责担当的底气。打铁还需自身硬，只有自己行得正、做得端，才有底气去做别人的工作。如果自身存在问题，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢去硬碰硬，不敢去较真。党员干部要敢子担当，就必须树立正确的权力观、地位观和利益观，做到自重、自省、自警、自励；不断加强党性修养，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰；堂堂正正做人，老老实实做事，做到一尘不染、一身正气、廉洁奉公。也只有这样，才能让别人信服于你。
　　党章对党员和党员领导干部的责任提出了怎样的要求？
　　党章规定，党员必须模范地履行党员的各项责任义务，这些义务和责任主要体现在以下8个方面：一是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。二是贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。三是坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。四是自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。五是维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。六是切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。七是密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。八是发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。
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