内蒙古草原碳储量及其增汇潜力分析（国家智库报告2015(8)）（GG）_赵吉_9787516163405

　　内蒙古大学“内蒙古草原可持续发展与生态文明制度建设研究”专题组致力于区域资源环境保护与生态安全相关基础研究，先后承担了国家“973计划”前期课题“农业病虫害防治及生态安全相关基础研究”、中德国际合作项目“内蒙古草地碳固持及碳汇交易研究”、国家科技支撑计划课题“乌梁素海湿地生态系统恢复与重建关键技术研究与示范”等项目。近年联合中国社会科学院可持续发展研究中心、内蒙古气候政策研究院、中美生态能源及可持续性科学内蒙古研究中心等研究平台，共同为“应对气候变化能力建设”提供智库支撑。
　　《内蒙古草原碳储量及其增汇潜力分析》以评价内蒙古草原的固碳能力、碳汇潜力及碳汇价值为基础，分析草地管理措施对草原碳汇功能的影响及其作用机制，探索建立草地碳汇监测与计量方法学，提出草地碳汇交易机制及政策建议，为草地碳汇交易和节能减排降碳提供科学支撑。

　　《内蒙古草原碳储量及其增汇潜力分析》：
　　商品的供给量同样受多种因素的影响，包括商品的生产成本、生产技术水平、生产者对未来的预期等。草地碳汇作为一种较为特殊的商品，是一种稀缺自然资源，因此其供给量还受资源禀赋和自然条件等因素的影响。如何准确核实草地资源的天然禀赋，如何评估自然条件对草地碳增汇潜力的影响，成为碳汇交易过程中的难点。草地碳汇的生产成本主要包括在开发、利用和保护草地资源的过程中所应支出的人力、物力、财力成本，还包括在草地碳汇交易过程中相应的支出。生产成本的增加会减少碳汇供给，同时使得碳汇供给方的利润降低，间接减少碳汇的供给量。与之相反，生产成本下降会增加供给者的利润，间接增加碳汇商品的供给量。碳汇作为稀缺资源，其供给量还受到自然环境条件及气候的影响，并且目前草地碳汇的生产技术水平也会间接影响草地碳汇的供给量。
　　草地碳汇的生产技术水平主要指草地碳汇量的核算，基准确定的方法学研究、审核及碳汇项目的额外性核算。草地资源开发也被视为草地碳汇项目，需要严格按照项目开发流程和合同执行，防止发生碳泄漏。生产技术水平一旦提高，有利于降低草地碳汇提供者的生产成本，增加其收益，从而刺激生产者向市场中提供更多的碳汇产品。然而，草地生态系统向人类提供的生态系统服务功能是多种多样的，在减少温室气体的同时，还可被牧民当作放牧场增加其畜牧业收益；因此草地的经营者在对草地进行合理开发时会衡量碳汇收益以及生产成本、机会成本，比较碳汇收益是否能超过其改良草地所付出的投入，是否能弥补畜牧业经营减少所造成的损失，是否会给牧民带来切实的经济利益。生产者对于这些问题的判断会影响其碳汇的供给量。因此，在草地碳汇交易市场中，碳汇价格的合理性对于草地碳汇市场的建立和发展至关重要。
　　1.价格机制
　　草地碳汇服务市场的价格形成具有特殊性，草地碳汇服务商品的价格主要取决于以下因素：（1）草地碳汇服务本身的特征；（2）全球碳市场价格；（3）竞争机制。
　　根据资源价值定价理论，草地碳汇的价格构成应包括三个部分：草地资源的天然价值；人类开发、利用以及保护草地资源使得草地碳汇增加过程中的投入价值。
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