财政支出减贫是反贫困政策框架的重要组成之一，《财政支出的减贫效应研究》从宏观和微观两个视角对其进行研究。宏观视角通过增加财政支出，可持续地解决贫困地区发展的资金支持，目标是促进地区经济增长巩固和提高减贫效应；微观视角则是以精准扶贫为目标，在给予微观贫困家户财政资金支持外，也为他们提供一个综合性的支持体系，从而长久性地脱离贫困，并具备不断追求更好生活的能力，提升减贫的福利效应。在此基础上，以我国典型贫困地区西藏自治区为例，分析地区财政支出减贫效应。基于以上针对我国目前的贫困问题，提出相应的财政支出减贫政策，为我国全面脱贫以及全国人民一道实现小康社会奠定基础。
《财政支出的减贫效应研究》适合经济学、行政管理与公共事业管理硕士研究生、博士研究生及相关领域学者，政府管理
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消除贫困既有助于维护基层社会稳定，又有助于推动经济长期增长，对于走中国特色社会主义道路的我国而言，更是实现全社会共同繁荣的应有之义。但是，消除贫困是一个世界性难题，尽管中国在改革开放以后实现了三十多年的经济高速发展，使得绝大部分地区脱离贫困，并建成小康社会，但少数局部地区仍然在贫困之中，其中又以少数民族地区为最。中央及各地方政府财政支出是解决贫困问题的重要工具，在新时期习近平总书记提出精准扶贫的重要思想之后，如何在已有的财政扶贫政策背景下最大化财政支出的减贫效应是亟待解决的关键问题。鉴于此，本书研究了财政支出减贫的收入效应和福利效应，并对典型的少数民族贫困地区——西藏进行了财政支出减贫效果的案例分析。本书重点探讨了财政支出实现减贫的作用机制，相应地提出了最大化财政支出减贫效应的路径。具体研究问题如下。
首先，中国贫困基本情况及财政减贫政策的历史演进。本书通过整理和分析相关数据，总结了当前中国面临的贫困问题，并回顾了财政减贫政策的历史演进过程。以典型的少数民族贫困地区——西藏为例，从经济和非经济视角对少数局部地区的贫困根源进行了总结。结论表明，中国当前的贫困表现为三个主要问题：一是城乡收入差距拉大，农村贫困更加突出；二是城市和农村内部收入差距加大，个体贫富差距明显；三是区域发展失衡，少数民族地区贫困尤为严重。导致中国当前贫困问题出现的三个主要原因是物质资本不足、人力资本匮乏以及社会资本短缺。西藏的资本形成、储蓄积累、人力资本水平以及技术水平等方面均低于全国平均水平，往往容易陷入发展经济学理论的贫困陷阱；地区特征、家庭人口数量、人口结构、主要人员从事的行业类别及文化教育水平、家庭拥有的社会资源等是西藏贫困的重要影响因素。通过回顾中国减贫的历史进程及基本问题，发现财政减贫效应呈现边际递减，当前的扶贫难度日益加大，财政减贫正进入攻坚阶段。
其次，财政支出实现减贫的作用机理。通过梳理已有文献，构建了财政支出减贫效应的理论框架，并沿着这一思路分析了财政支出如何通过收入效应和福利效应实现减贫。进一步地，本书基于中国农村贫困地区，通过对1999～2006年我国29个省级地区面板数据的回归分析，对财政支出减贫的收入效应问题进行了实证研究。同时，基于中国农村贫困群体，借鉴Sen的功能和能力维度，运用熵值法和集对分析方法，估算了2002～2010年扶贫重点县的功能指数、福利指数以及总福利效应指数，对财政支出减贫的福利效应问题进行了实证研究。
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徐爱燕（1978- ），女，汉族，甘肃民勤人，西藏大学经济与管理学院副教授、硕士研究生导师，南京大学理论经济学博士，主要研究方向为宏观经济理论与政策、西藏经济改革与社会发展。自2001年以来一直从事经济学教学与科研工作，具有较强的专业功底与研究能力。特别是在长期的西藏经济问题研究过程中，形成了较为系统的理论体系，具有独特的个人视角和观点。近五年累计发表论文20余篇，先后主持省部级及以上项目6项，参加国家社会科学基金重大项目—我国经济增长潜力和动力研究（14ZDA023），与有关专家合作完成西藏经济相关课题研究10余项，内容涉及西藏贫困、边贸、产业结构及生态建设等领域。
目录
第一章 绪论 1
第一节 选题背景与意义 1
一、现实背景 1
二、研究意义 3
第二节 相关概念界定与研究视角 4
一、概念界定 4
二、研究视角 7
第三节 研究内容与方法 7
一、研究内容 7
二、研究方法 9
三、可能的创新、不足及研究展望 10
第二章 文献综述 12
第一节 贫困 12
第二节 收入与贫困研究 14
一、收入水平与贫困研究 14
二、经济增长与贫困研究 16
三、收入效应 16
第三节 福利与贫困研究 17
一、福利效用论与贫困研究 17
二、福利可行能力论与贫困研究 18
三、福利的经济学思想 19
四、福利效应 20
第四节 财政支出减贫的政策措施 20
第三章 中国贫困基本情况及减贫政策的历史演进 24
第一节 中国贫困基本情况 24
一、城乡发展差距拉大，农村贫困更为突出 24
二、居民内部收入差距加大，富者愈富贫者愈贫 26
三、区域发展失衡，少数民族地区贫困尤为严重 27
第二节 中国贫困成因分析 29
一、物质资本薄弱 29
二、人力资本匮乏 30
三、社会资本短缺 31
第三节 西藏自治区贫困成因分析—— 一个典型贫困地区 32
一、经济视角的贫困 33
二、非经济视角的贫困 37
第四节 减贫政策的历史演进 40
一、1949~1977年：道义性减贫 41
二、1978~1985年：制度性减贫 42
三、1986~2000年：开发式减贫 42
四、2001~2010年：专项减贫 44
五、2011年至今：综合减贫 46
第四章 财政支出减贫的作用机理 47
第一节 收入效应的作用机理 47
一、财政支出减贫机制的基本框架 48
二、财政支出的直接减贫机制 49
三、财政支出的间接减贫机制 51
第二节 福利效应的作用机理 53
一、产生福利效应的两种途径 53
二、福利效应的滴落机制 55
三、福利效应的传导机制 56
第五章 财政支出减贫的收入效应研究——基于中国农村地区的实证分析 58
第一节 农村贫困与财政资源分配 58
第二节 收入效应的理论分析 59
第三节 收入效应的实证分析 61
一、模型建立与数据来源 61
二、实证分析 65
第四节 本章小结 67
第六章 财政支出减贫的福利效应研究——基于中国农村贫困群体 68
第一节 财政支出减贫的福利效应测度 68
一、福利效应的测度方法 68
二、福利效应的测度指标 70
三、福利水平的改善情况 71
四、理论模型设定 86
五、福利效应的测度结果 90
第二节 福利效应对减贫的利弊分析 92
一、福利反馈 92
二、福利弊端 93
第三节 本章小结 94
第七章 财政支出减贫的案例研究——以西藏为例 95
第一节 西藏的贫困概况 95
一、经济发展状况 95
二、贫困县分布状况 99
三、贫困人口的生活状况 100
第二节 西藏自治区财政减贫的主要举措 103
第三节 西藏自治区财政支出的减贫效应 105
一、指标选取与数据处理 105
二、实证分析 107
三、结果说明 111
第四节 本章小结 112
第八章 政策建议 115
第一节 促进贫困地区的发展 115
一、发挥财政支出在脱贫攻坚中的重要作用 115
二、加大贫困地区的财政转移支付 116
三、加大资金整合力度，扩大扶贫资金规模 117
四、加大财政资金撬动，带动社会资金参与脱贫攻坚 118
五、消除贫困地区经济社会发展瓶颈制约 119
六、促进贫困地区的农业产出增长 120
第二节 提高贫困群体的福利水平 122
一、加强贫困群体的精准识别与帮扶 122
二、促进公共服务均等化 123
三、创造条件，拓宽收入来源 124
参考文献 126
附录1 136
附录2 归结果 143
附录3 001年国家级贫困县名单 145
后记 147
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