本报告具有浓浓的中国特色，使用“全球要事基线指标”，对2016-2017年全球已经发生和预计发生的“大事要事”进行了综合定性和集成定量分析，取前10位的大事要事作为总报告研判预判分析的路线图。这10件大事是：一是“墨子号”成功发射——中国发射世界首颗量 子卫星；二是人民币加入SDR；三是杭州G20峰会；四是美国大选及当选总统对我国影响和对策；五是欧洲难民问题与英国脱欧 公投；六是“一带一路”建设早期成果超出预期；七是中美率先同时批准《巴黎协定》引领世界世界低碳绿色可持续发展；八是 中东、南海、东北亚、乌克兰等地缘政治问题；九是世界经济复苏徘徊与世界科技新发展；十是决战决胜——我国“十三五”时期 全面建成小康社会元年走起。作者们围绕上述十件大事着力进行研判和预判，把握时代大势，回应实践要求，发出“中国声音”，弘扬中国特色。
大平衡张大璐王宪磊（）
战略安全篇
全球发展战略态势与分析张焕波（）
“英国脱欧”带来的影响分析黎杰生胡颖（）
中国与联合国难民署合作中存在的问题及其应对陶满成（）
新型恐怖主义的全球化及其危害陈迎春（）
《巴黎协定》后的全球气候治理与中美气候合作许琳（）
经济热点篇
世界经济新变化、新预期谷源洋（）
全球经济停滞背景下的中国经济前景与政策展望王军（）
2016年日本经济形势分析与展望逯新红（）
发展改革篇
北京市新消费升级体系与供给侧结构性改革的实践探索马跃（）
新型城镇化背景下河南省乡村建设研究王东峰（）
我国城市群治理创新研究李娣（）
全球价值链与国际税收治理研究梁云凤（）
货币金融篇
加入SDR后人民币国际化战略黄志龙（）
大力发展科技金融增强企业创新动力崔长彬（）
能源资源篇
国际大宗商品价格触底反弹还会持续吗？刘向东（）
我国天然气体制改革进展与完善建议毛涛（）
信息网络篇
大数据服务于统计工作的思考和建议吕欣李洪侠（）
中国大数据发展战略的实施策略研究刘绿茵（）
以互联网为核心的信息技术成为改变人类文明的最大变量徐长春（）
国防军事篇
宇宙中最璀璨的中国星——记中国量子卫星发射成功张大璐（）
日本多措并举推动国防工业发展魏博宇（）
开放合作篇
“一带一路”推进中的经济风险任海平（）
让“大运河”的梦想融入“一带一路”陈维忠（）
推动我国与中亚地区在工业领域合作政策建议任宇（）
全面推进“一带一路”贸易投资便利化战略张茉楠（）
国际产业分工新格局与中国的机遇——全球价值链的视角郑慧（）
后记：感谢感恩（）
大平衡（中国生物技术发展中心国际合作处副研究员）张大璐
（中国国际经济交流中心博士后站主任、教授）王宪磊
［摘要］依据IMF和联合国近10年数据采用IGAB分析显示，全球大平衡遇到世界科学技术“量子纠缠”在世界经济复苏进程中的映射“经济量子纠缠”进入“量子动平衡”。10件大事是：第一是“墨子号”成功发射——中国发射世界首颗量子卫星；第二是人民币加入SDR；第三是杭州G20峰会；第四是美国大选及当选总统特朗普对我国影响和对策；第五是欧洲难民问题与英国脱欧公投；第六是“一带一路”建设早期成果超出预期；第七是中美率先同时批准《巴黎协定》引领世界世界低碳绿色可持续发展；第八是中东、南海、东北亚、乌克兰等地缘政治问题；第九是世界经济复苏徘徊与世界科技新发展；第十是决战决胜——我国“十三五”时期全面建成小康社会元年走起等。上述10件全球大事要事，条件充分而必要、影响巨大而深远，充分显示全球格局正在发生深刻变革，改革创新缔造着全球新格局迎来动平衡。这个“大平衡”从牛顿属性中走来具有量子属性、至少是五态叠加复合的动平衡。自2008年以来遇到了世界“经济量子纠缠”这个百年难题，这是世界经济复而不苏的根本原因。
［关键词］经济量子纠缠动平衡量子科学技术体系
今年的《全球要事报告》具有浓浓的中国特色，使用“全球要事基线指标”（英文简称：IGAB），对今明两年全球已经发生和预计发生的“大事要事”进行了综合定性和集成定量分析，取前10位的大事要事作为总报告研判预判分析的路线图。这10件大事是：第一是“墨子号”成功发射——中国发射世界首颗量子卫星；第二是人民币加入SDR；第三是杭州G20峰会；第四是美国大选及当选总统特朗普对我国影响和对策；第五是欧洲难民问题与英国脱欧公投；第六是“一带一路”建设早期成果超出预期；第七是中美率先同时批准《巴黎协定》引领世界世界低碳绿色可持续发展；第八是中东、南海、东北亚、乌克兰等地缘政治问题；第九是世界经济复苏徘徊与世界科技新发展；第十是决战决胜——我国“十三五”时期全面建成小康社会元年走起等。
上述10件全球大事要事，条件充分而必要、影响巨大而深远，充分显示全球格局正在发生深刻变革，改革创新缔造着全球新格局迎来大平衡。研究得出，这个“大平衡”从牛顿属性中走来具有量子属性、至少是五态叠加复合的动平衡。第一状态是发达国家和地区、新兴市场国家和地区与欠发达国家和地区的新发展动平衡；第二状态是贸易自由化、投资便利化与经济全球化分化和聚集的新秩序动平衡第三状态是贡献中国方案、实现合作共赢与建设人类命运共同体的新格局动平衡；第四状态是再工业化、新型城镇化与低碳绿色可持续发展的新生态大平衡；第五状态是牛顿科学技术之前的经典科学技术体系、牛顿科学技术体系与量子科学技术体系的新科技动平衡，第五态也是全球经济的科学技术大平台大载体。这个五态叠加复合的动平衡，自2008年以来遇到了世界“经济量子纠缠”这个百年难题，这是世界经济复而不苏的根本原因。部分研究成果如下：
一、世界经济复苏遇到“经济量子纠缠”
据IMF和联合国数据IGAB分析显示，全球大平衡遇到世界科学技术“量子纠缠”在世界经济复苏进程中的映射“经济量子纠缠”。“量子纠缠”则意味着两个纠缠在一起的量子就像有心电感应的双胞胎，不管两个人的距离有多远，当哥哥的状态发生变化时，弟弟的状态也跟着发生一样的变化。作为映射“经济量子纠缠”这个百年难题，2008年全球金融危机已过去8个年头，联合国《2016年世界经济形势与展望》最新报告说，全球经济增长持续疲软，预计2016年和2017年世界经济将分别增长24％和28％。IGAB要素分析显示：由于科学技术提供的动力不足，也就是说牛顿科学技术体系提供的科技动力已不足以拉动全球经济复苏。联合国经济和社会事务部报告显示，2016年全球经济增长预计仅为24％，比2015年12月发布的预测下调了05个百分点。报告认为，发达经济体总需求的持续疲软将继续拖累全球经济增长。大宗商品价格低迷、财政和经常账户日渐失衡、政策收紧等对非洲、独联体、拉美及加勒比地区许多大宗商品出口经济体的前景带来负面影响。恶劣天气、政治挑战和资金大量外流也在许多发展中国家和地区加剧了经济增长的负面影响。预计最不发达国家今明两年的经济增长将分别为48％和55％，远低于可持续发展目标中“至少7％的ＧＤＰ增长”。出现了“量子纠缠”与其映射“经济量子纠缠”所致。这可能影响在教育、卫生和应对气候变化方面急需的公共开支，以及减贫进展。按人均计算，许多发展中国家和地区的ＧＤＰ增长放缓尤为明显。在非洲，人均ＧＤＰ的增长预计在2015年至2017年期间仅能达到每年04％的平均水平。
政要们繁忙的身影，折射出全球动平衡的“经济量子纠缠”烦恼。德国总理默克尔繁忙的时间表让她没有时间休息:一周之内，默克尔完成了2万公里的飞行，是一个不折不扣的空中飞人。她的行程表为：柏林—基辅—柏林—莫斯科—慕尼黑—柏林—华盛顿—渥太华—柏林—明斯克—布鲁塞尔。今年61岁的默克尔曾表示，她身上具有骆驼的品质，当别人都累垮时，她能继续工作，虽然无眠的夜晚令她显得有些憔悴。乌克兰危机的阴云还未散去，涌入欧洲的难民问题、英国脱欧等问题都困扰着这位“骆驼”总理。不但是德国总理，2016年世界各国的总理们都感觉到了经济的持续低迷和徘徊。以美国为首的西方国家难以走出经济泥潭，美联储步入预期加息周期、原油等大宗商品价格急剧下挫、地缘政治危局、欧洲难民潮、英国“脱欧公投”及美国总统大选等多种因素对于经济的冲击，世界经济增长率在2016年表现低于预期。中国虽也受全球经济环境影响，经济增长虽然减速但并不失速，提出了带领世界经济走出困局、解决世界经济增长根本问题的一系列中国思路、中国方案。
（一）欧洲难民问题经济的“经济量子纠缠”
为应对“经济量子纠缠”，欧盟各国领导人已于9月22日以多数票表决通过12万难民的分摊措施，根据提案，12万入境意大利、希腊和匈牙利的难民，将由欧盟成员国参考人口规模、国内生产总值、难民申请数量、失业率等权重强制性分摊接收。成员国每接收1名转移安置的难民，可获得6000欧元的补助；无法参与接收难民的成员国，可能会被要求向欧盟作出最高占国内生产总值0002%的财务补偿。欧盟还表示，准备在现有应对移民问题的战略框架下，加大对摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯、利比亚、埃及、约旦、黎巴嫩、叙利亚等国的援助，以从源头上管控移民进入、打击非法移民，防范地区动乱引发更大移民潮。欧盟委员会呼吁欧盟要拿出一个更加完善的合法移民方案，开通合法移民通道，使难民有更多、更安全的方式通往欧洲，更好地控制移民问题。对欧洲来说，应对这场难民危机，现在才刚刚开了个头。而就算难民潮减退，难民问题的消化起码要持续一两代人。
1“经济量子纠缠”加大欧盟各接收国的财政负担
以德国为例，2015年共有110万难民进入德国，这相当于德国总人口的16%。预期2016年将有80万难民涌入，在2017年将有50万难民，这意味着到了2017年，共有超过210万难民将进入德国。
德国科隆经济研究所（IW）的最新研究报告，在2016年和2017年，德国政府需要在建造难民营、提供饮食以及运输难民等方面支出近500亿欧元。根据IW的研究，2016年德国在安置难民方面需要约221亿欧元，在2017年需要约276亿欧元。基尔世界经济研究所（IfW）做出的预测更高一些。根据IfW的预测，在未来两年中，根据难民数量变化，德国所需安置难民费用在520亿—630亿欧元之间。IW的研究显示，仅在住房、食品和福利方面，德国每年将在每个难民身上花费12万欧元，如果将每个难民的语言和融入课程费用计入在内，德国每年总共将在每个难民身上投入153万欧元左右，极大地加剧了德国的财政负担。
欧盟委员会主席容克表示，欧盟成员国在移民问题上承诺的资金尚存在22亿多欧元缺口，他指责成员国的信用“有问题”，实际情况可能更糟。根据欧盟委员会提交的移民问题落实情况报告，成员国需要承担的资金总额为28亿欧元，现在的资金缺口高达25亿欧元。
2“经济量子纠缠”将为老龄化欧洲带来可观的劳动力资源
世界银行行长金墉称，“在正确的政策指引下，这种人口变化可以成为经济增长的动力，如果人口老龄化的国家能够建立让难民和移民参与经济的途径，所有人都会获得益处。”IMF首席经济学家莫里斯·奥伯斯法尔德说：“这一变化可能需要时间，但最终将对欧洲的经济增长有利。”
德国联邦统计局数据显示，由于“经济量子纠缠”今年上半年在德国申请避难的难民中，80%的人在35岁以下，而同样年龄段的德国人仅占总人口的36%。德国以实业立国，年轻壮劳力可以填补企业用工缺口，为老龄化的德国社会注入活力。德国多家经济研究所表示，从长远看，难民的到来必将推动德国经济发展。据德国贝塔斯曼基金会统计，德国每年至少需要输入35万人才能维持稳定的劳动力。
3“经济量子纠缠”催生了恐怖主义狂潮和政治海啸
德国《经济数据》表明，由于“经济量子纠缠”截至2016年5月，难民状告联邦移民与难民局“不作为”的案子已经近6000件，伴随着犯罪数量迅速飙升的是难民与本地民众、难民与难民之间的剧烈冲突。2016年1月，德国科隆发生难民对德国本地民众的大规模性侵；2016年9月，德国萨克森州包岑镇发生当地民众和难民之间的大规模斗殴。而类似的事件在现今的德国已数不胜数。
与此同时，德国恐怖袭击频发：2016年7月，德国仅在一周之内就发生了4起恐怖袭击，频率之高超乎想象。最终，难民危机全面重创了德国传统政治力量的权威，并为激进政治势力的觉醒制造了足够的道德土壤。
德国民众已经意识到德国不可能再有效遣返难民了，这激起了他们对于默克尔政权的反感。激进反穆斯林的德国政党AFD，正在迅速崛起。默克尔领导的基督教民主联盟已经先后在前东德地区举行的地方性议会选举中，遭遇了历史性的溃败，得票率跌到了二战后的最低水平，基督教民主联盟在德国的执政党地位已经岌岌可危。
公元376年，居住在多瑙河下游的西哥特日耳曼人遭到匈人的杀掠，大量的日耳曼难民跪伏在罗马帝国边境祈求庇护，罗马皇帝瓦林斯为了彰显自己的仁慈，不顾边境将领的反对，准许这些难民部落进入。仅仅两年之后，由于难以忍受罗马帝国的生活境遇，群居的西哥特人发动叛乱，并成功取得在帝国境内自由迁徙的权利，这掀开了罗马帝国的崩溃进程。灭亡西晋的五部匈奴就是逃避北匈奴和鲜卑的难民；窃据河西走廊的西夏党项人是逃避吐蕃的难民；而灭亡明朝的建州女真就是逃避朝鲜迫害的难民。
历史是否会在1600年后重演？目前尚不得而知，但难民问题必将长时间困扰欧洲各国政治和经济发展。
（二）由于“经济量子纠缠”带来英国脱欧
1“经济量子纠缠”表现出的欧债危机和欧洲难民潮是英国脱欧的主要原因
由于“经济量子纠缠”，欧债危机显著拖累了英国的经济增长，并且作为欧盟的成员国，英国不得不拿出大量的资金援助其他成员国。根据英国财政部2013年的数据，英国对欧盟的净财政贡献达到了86亿英镑，约占英国GDP的053%。
欧洲难民危机更是加重了英国脱欧的意愿。中东和非洲的政治动荡使得越来越多的难民涌入欧洲。在移民问题上，欧盟各国迟迟不能达成统一意见，也进一步恶化了欧盟的内部矛盾。英国眼看自己的邻国德国和法国饱受难民问题困扰，不但在经济上有所损失，甚至波及了社会治安、恐怖事件，更有潜在政治风险，英国人民毅然选择了脱离欧盟。
2由于“经济量子纠缠”英国脱欧可能会选择的三种模式
一是挪威模式。挪威不是欧盟成员国，只是欧洲经济区（EEA）成员国。作为EEA的成员国，挪威与欧盟之间签署了自由贸易协议，这使得挪威与欧盟的贸易可以免关税。并且由于挪威处于申根区，所以与欧盟间人口自由流动一直是常态。此外，挪威还是欧洲统一市场的成员国，需要遵循统一市场的政策和规制。二是瑞士模式。瑞士不是EEA成员国，主要是通过和欧盟签订一系列双边协定的方式，参与到欧洲统一市场。在统一市场内，瑞士也必须遵循欧盟的管制措施。此外，瑞士也允许劳动力的自由流动。但是瑞士与欧盟之间并无服务自由贸易的协定，这对一向以服务业见长的英国来说非常不利。三是WTO模式。若英国完全脱离欧盟，两者的贸易将适用于WTO规则，关税则采用WTO最惠国待遇的标准。与挪威模式和瑞士模式相比，WTO模式显然将使得英国与欧盟的贸易面临更高的关税壁垒；并且作为一个非欧盟经济体，英国也将面临更多的非关税壁垒如边境管制、不同的技术标准和环保标准、配额限制等。
3“经济量子纠缠”造成英国脱欧的经济分析
由于“经济量子纠缠”，IMF在6月的报告中，评估了英国脱欧的经济后果。若选择EEA模式，英镑将贬值5%。与留欧相比，英国2016—2021年的实际GDP将分别损失02%、1%、13%、14%、14%和14%。WTO模式下，英镑将贬值15%，与留欧相比，2016—2021年得实际GDP将分别损失08%、37%、52%、56%、52%、45%。在所有行业中，英国的金融业和高附加值的制造业受冲击最大。
英国脱欧除了会影响自身经济外，还将对其他经济体产生外溢效应。其中，首当其冲的就是欧盟各经济体。脱欧增加了英国与欧盟各经济体之间双边贸易往来的关税与非关税壁垒，将导致双方贸易的“两败俱伤”。根据伦敦政经学院的测算，挪威模式下，英国脱欧将在短期内对其他欧盟国家带来约012%的GDP损失，约为116亿英镑；而WTO模式下的损失约占GDP的029%，即281亿英镑。但英国脱欧对于非欧盟国家的GDP的冲击则较小。
从英国与欧盟各国的贸易额占该国GDP的比重来看，爱尔兰、比利时和荷兰等国的经济与对英贸易的联系更为密切。因此，一旦英国脱欧，从贸易的角度，受冲击最大的也将是这些国家。其中，爱尔兰受到的损失最为明显。根据伦敦政治经济学院的测算，若英国脱欧并选择了挪威模式，给爱尔兰带来的人均收入损失约为1%，在WTO模式下带来的损失则高达23%以上。
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