本书以河南省及其各地市为研究区域，以河南省第一次土地利用现状调查数据实施期（1996年、2000年、2004年和2008年）和河南省经济社会转型期的重叠期为研究时段，开展河南省各地类（耕地、生态型用地、建设用地、交通用地、居民点与工矿用地、未利用地等）的土地利用及其调控研究，总结土地利用变化规律，提出土地利用调控机制与政策，对实现区域土地资源的可持续利用具有重要意义。
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土地是人类赖以生存和发展的生产资料和生活资料，是区域经济社会发展的重要载体。人类社会的发展历程，实际就是一部人类不断对土地加以开发利用的历史。人类通过开发、改造和利用土地，一方面创造了大量的物质财富并推动了社会经济发展，另一方面也对资源环境的结构和质量产生了深刻的影响。1996～2008年是河南省第一次土地利用现状调查数据实施期，也是河南省经济社会实现跨越式发展，进入全面提升产业层次、加快经济社会转型、促进统筹协调发展的新时期。这一时期，河南省正处在由农业大省向新型工业大省转变、由人口大省向人力资源强省跨越、由市场经济体制向纵深方向发展的关键时期。该期间，河南省持续、延伸、深化和拓展了东引西进战略、郑东新区建设战略、中原城市群战略、开放带动战略、中部崛起战略、郑汴一体化战略、河南省粮食生产核心区建设等一系列战略和工程，有力地推动了河南省经济社会的转型发展，并最终为“十一五”末提出建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略奠定了基础。与此同时，河南省土地利用发生了显著的变化，土地利用正面临着物质空间和人文空间的重大变动和重新构建。这一时期，国家也正式提出运用土地政策参与宏观调控，“地根”与“银根”一并成为国家宏观调控的重要手段。因此，以河南省18个省辖市为研究区域，以河南省第一次土地利用现状调查数据实施期和河南省经济社会转型期的重叠期为研究时段，开展河南省土地利用及其调控研究，具有重要的理论和现实意义。
本书在对第一次土地利用现状调查数据实施期内采用的土地利用分类体系分析和归并的基础上，提出了适用于时序分析的具有可比性的土地利用分类系统，系统地开展了全时段、多尺度、多视角的土地利用与调控研究，为河南省的土地持续利用、科学调控提供了现实依据和支撑。本书研究内容共9章，具体如下。
第1章：绪论。主要对研究背景、目的意义、国内外研究进展进行评析，并阐述数据来源及处理方法。第2章：土地利用结构与调控。运用土地利用变化模型，测度分析河南省土地利用结构变化特征和变化规律，明晰农用地、建设用地和未利用地时空变化差异，并分类构建土地利用结构调控体系和措施。第3章：耕地利用与调控。分析河南省1996～2008年耕地数量变化及内部结构变化、动态度变化、空间分布变化等。同时结合社会经济数据，利用主成分分析方法，对影响河南省耕地利用变化的驱动因素进行了识别辨析，提出了制度、技术、市场一体化的耕地调控体系。第4章：生态型土地利用与调控。研究河南省1996～2008年间的生态型土地（林地、园地和牧草地）利用与时空变化情况，采用灰色关联度模型对河南省生态型土地演变驱动因子进行分析，并针对河南省生态型土地资源现状与驱动，提出完善林地林权管理、林政资源管理与资源监测、林业发展的体制与机制改革、强化科技与资金投入的生态型土地调控对策。第5章：居民点及独立工矿用地利用与调控。运用数学模型测度分析河南省城镇用地、农村居民点用地、独立工矿用地、特殊用地的时空变化特征和规律。同时采用协调度模型重点分析城镇人口与城镇用地之间的演变关系，采用时空分析模型重点分析农村居民点用地数量变化、幅度变化及其时空演变态势，提出居民点及独立工矿用地分类调控体系。第6章：主要基础设施用地利用与调控。主要分析河南省主要基础设施用地（交通运输用地和水利设施用地）利用现状、存在的潜在问题以及用地类型的变化与趋势，提出建立规划引导型的节约、集约、高效的基础设施用地调控体系。第7章：未利用地开发利用与保护。着重分析研究时段内河南省未利用地的数量变化、空间变化，并采用SWOT分析法分析河南省未利用地开发利用的优势、劣势、机遇和挑战，进而提出未利用地开发利用战略、生态化保护模式和规划开发管理监督综合调控措施。第8章：土地利用分区与调控。分区分析土地资源区域分布特征和社会经济条件，并提出不同区域土地利用管理与调控的方向和重点。第9章：结论与政策建议。
目录
前言
第1章 绪论 1
1.1 研究背景与研究目的 1
1.1.1 研究背景 1
1.1.2 研究目的和意义 7
1.2 国内外研究进展 9
1.2.1 耕地利用与调控研究方面 9
1.2.2 生态型土地利用与调控研究方面 11
1.2.3 居民点及独立工矿用地利用与调控研究方面 12
1.2.4 其他研究方面 17
1.2.5 国内外研究评述 19
1.3 研究思路与研究内容 19
1.3.1 研究思路 19
1.3.2 研究内容 20
1.3.3 数据来源与研究方法 22
1.3.4 创新之处 27
第2章土地利用结构与调控 28
2.1 土地利用结构概况 28
2.2 土地利用结构与数量变化 29
2.2.1 1996～2008年土地利用结构变化 29
2.2.2 1996～2008年土地利用数量变化 30
2.3 土地利用变化空间分异 37
2.3.1 省辖市土地利用结构概况 37
2.3.2 1996～2008年省辖市土地利用动态分析 38
2.4 土地利用结构调控方向 41
2.4.1 实施耕地面积和质量保护并重 41
2.4.2 稳步推进城镇化，提高建设用地利用效率 42
2.4.3 科学评估和开发未利用地 42
第3章 耕地利用与调控 44
3.1 耕地数量变化分析 44
3.1.1 耕地数量总体变化分析 44
3.1.2 耕地数量内部结构变化分析 48
3.1.3 耕地数量的空间变化分析 48
3.2 耕地利用变化驱动力分析 54
3.2.1 耕地利用变化影响因素分析 54
3.2.2 耕地利用变化驱动因素分析 58
3.3 耕地利用调控机制 62
3.3.1 规划约束机制 63
3.3.2 制度保障机制 63
3.3.3 市场配置机制 64
3.3.4 保护政策激励机制 64
3.3.5 保护技术保障机制 65
第4章 生态型土地利用与调控 66
4.1 生态型土地利用结构与概况 66
4.1.1 生态型土地类型概况 66
4.1.2 林地利用与结构 66
4.1.3 园地利用与结构 70
4.1.4 牧草地利用与结构 72
4.2 生态型土地利用变化分析 74
4.2.1 林地 74
4.2.2 园地 79
4.2.3 牧草地 82
4.3 生态型土地利用变化驱动分析 86
4.3.1 模型选择 86
4.3.2 生态型土地利用变化驱动指标体系 87
4.3.3 生态型土地利用变化驱动因子 91
4.4 生态型土地利用调控与对策 91
4.4.1 林地利用存在问题与发展对策 92
4.4.2 园地利用存在问题与发展对策 93
4.4.3 牧草地利用存在问题与发展对策 95
第5章 居民点及独立工矿用地利用与调控 97
5.1 居民点及独立工矿用地概况 97
5.2 城镇用地扩展分析 98
5.2.1 城镇用地数量变化 99
5.2.2 城镇用地时空分异 102
5.2.3 人均城镇用地及其时空变化 109
5.2.4 城镇用地扩张与城镇人口增长的协调性分析 113
5.3 农村居民点用地分析 117
5.3.1 农村居民点用地变化特征分析 117
5.3.2 人均农村居民点用地变化特征分析 121
5.3.3 农村人口与农村居民点用地的协调性分析 124
5.4 独立工矿用地分析 127
5.4.1 独立工矿用地概况 127
5.4.2 独立工矿用地变化分析 128
5.5 特殊用地分析 132
5.5.1 特殊用地概况 132
5.5.2 特殊用地变化分析 133
5.6 居民点及独立工矿用地调控与对策研究 137
5.6.1 城镇用地存在的主要问题与调控对策 137
5.6.2 农村居民点用地存在的主要问题与调控对策 139
5.6.3 独立工矿用地存在的主要问题与调控对策 140
5.6.4 特殊用地存在的主要问题与调控对策 142
第6章 主要基础设施用地利用与调控 143
6.1 基础设施用地结构与概况 143
6.1.1 主要基础设施用地概况 143
6.1.2 交通运输用地与结构 143
6.1.3 水利设施用地与结构 147
6.2 基础设施用地变化分析 149
6.2.1 交通运输用地 149
6.2.2 水利设施用地 153
6.3 基础设施用地与经济发展协调度研究 156
6.3.1 协调度模型 156
6.3.2 评价指标体系构建 158
6.3.3 社会经济与基础设施用地建设的协调度分析 161
6.4 基础设施用地调控与对策研究 162
6.4.1 交通运输用地主要面临的问题 162
6.4.2 交通运输用地利用对策与调控分析 163
6.4.3 水利设施用地主要面临问题 164
6.4.4 水利设施用地主要调控与治理对策研究 164
第7章 未利用地开发利用与保护 166
7.1 未利用地变化分析 166
7.1.1 未利用地概况 167
7.1.2 未利用土地变化分析 170
7.1.3 其他土地变化分析 187
7.1.4 未利用地变化的区域差异 195
7.2 未利用地开发利用的SWOT分析 199
7.2.1 优势 200
7.2.2 劣势 201
7.2.3 机遇 203
7.2.4 挑战 204
7.2.5 未利用地开发利用战略 205
7.3 未利用地生态保护模式与调控对策 206
7.3.1 存在的主要问题 206
7.3.2 未利用地保护模式 207
7.3.3 未利用地调控对策 208
第8章 土地利用分区与调控 210
8.1 土地利用分区 210
8.1.1 土地利用分区的必要性 210
8.1.2 土地利用分区的原则 210
8.1.3 土地利用分区空间分布 211
8.2 中原城市群土地利用区 212
8.2.1 农用地、建设用地和未利用地变化 212
8.2.2 土地利用结构变化 215
8.2.3 土地利用调控方向与措施 223
8.3 豫北土地利用区 224
8.3.1 农用地、建设用地和未利用地变化 224
8.3.2 土地利用结构变化 226
8.3.3 土地利用调控方向与措施 236
8.4 豫西南土地利用区 237
8.4.1 农用地、建设用地和未利用地变化 237
8.4.2 土地利用结构变化 240
8.4.3 土地利用调控方向与措施 247
8.5 黄淮四市土地利用区 247
8.5.1 农用地、建设用地和未利用地变化 247
8.5.2 土地利用结构变化 249
8.5.3 土地利用调控方向与措施 254
第9章 结论与政策建议 256
9.1 土地利用结构与调控方面 256
9.2 耕地利用与调控方面 257
9.3 生态型土地利用与调控方面 258
9.4 居民点及独立工矿用地利用与调控方面 259
9.5 主要基础设施用地利用与调控方面 261
9.6 未利用地开发利用与保护方面 262
9.7 土地利用分区与调控方面263
参考文献 265
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