本书是一部系统介绍和研究中国政府的结构、关系及其实际运行状况的教材，也是作者多年来在该领域的教学和研究成果的总结。全书介绍了当前中国政府的权力结构、行政区划体制、中央政府与地方政府等政府基本概况，着重论述了中国政府的行政监督体系与监督机制，并对政府的决策与政策制定过程进行了动态描述。在此基础上，对中国政府管理的各个方面——包括人事、法制、经济、财政、公共安全、外交、教育与科技等领域——进行了重点分析和研究。
魏 娜 中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师，中国人民大学地方政府发展战略研究中心主任，中国人民大学人文北京研究中心副主任，北京志愿服务发展研究会副会长。主要研究领域为政府改革、城市管理、社区管理和志愿服务；主要讲授“社区管理”“公共行政学”“公共管理”等课程。先后有《社区组织与社区发展》《当代中国政府与行政》《社区管理原理与案例》《经验�6�1价值�6�1影响—2008北京奥运会、残奥会志愿者工作成果转化研究》等专著和教材十多部出版；两次获得北京市哲学社会科学优秀成果二等奖（第八届和第十二届）。
吴爱明 中国人民大学公共管理学院副教授、硕士生导师，行政管理学教研室主任。主要研究方向为公共管理理论与实践、中国政府与政治、电子政务等。独著、合著有《公共管理理论与实践》《政府改革》《领导执行力》《服务型政府职能体系》《公共管理学》《当代中国政府与政治》《当代中国政府》《电子政务》《中国电子政务》《国外电子政务》等。
第1章当代中国政府概述
1．1国家与政府
1．2国家形式
1．3政府特征与政府职能
第2章当代中国政府的权力结构及其关系
2．1政党与政府
2．2人民代表大会
2．3国家元首
2．4国家军事机关、审判机关与检察机关
第3章当代中国的行政区划体制
3．1行政区划体制及其特点
3．2我国的城市行政区划体制
3．3我国的民族区域自治制度
3．4我国的特别行政区制度
第4章当代中国中央政府
4．1中央政府的组成和职权
4．2中央政府的机构设置及演变
4．3中央政府的领导体制
第5章当代中国地方政府
5．1当代中国地方政府概述
5．2省级人民政府
5．3地级市人民政府
5．4县级人民政府
5．5乡级人民政府
第6章当代中国行政监督体系与监督机制
6．1行政监督思想与监督体系
6．2权力机关的监督
6．3司法监督
6．4政党的监督
6．5社会与公民的监督
6．6行政系统内部的监督
6．7加强我国监督体系建设，促进监督机制的完善
6．8党的十八大以来行政监督体制的改进
第7章当代中国政府的决策与政策
7．1决策与政府决策
7．2政府决策权力与决策领导体制
7．3政府决策的过程
7．4政府决策事例分析
第8章当代中国人事管理制度与政策
8．1政府干部人事制度的内容与特点
8．2国家公务员制度
8．3公务员管理制度的进一步完善
第9章当代中国行政法制
9．1中国的行政法
9．2中国政府法制工作
9．3中国的行政立法
9．4中国的行政执法
9．5中国的行政司法
第10章当代中国政府的宏观调控政策及对经济事务的管理
10．1政府经济管理职能的界定与认识
10．2政府宏观调控部门及其职能
10．3政府宏观调控的目标与手段
10．4政府的宏观经济政策
第11章当代中国政府财政体制与财政管理
11．1财政管理的含义与作用
11．2财政管理体制及其变革
11．3国家预算体制
11．4政府财政收入及其管理
11．5政府财政支出
11．6预算外资金及其管理
11．7党的十八大以来财税体制改革
第12章当代中国政府对公共安全事务的管理
12．1公共安全事务管理的组织体系
12．2公共安全事务管理的主要内容
12．3公安行政执法
第13章当代中国政府对外交事务的管理
13．1政府外交事务管理机构
13．2驻外使节和外交人员
13．3政府对缔约的管理
13．4政府对多边外交事务的管理
第14章当代中国政府对教育、科技事业的管理
14．1政府对教育事业的管理
14．2政府对科技事业的管理
附录新中国成立以来国务院组织机构图
参考文献
第四版前言
《当代中国政府与行政》这本教材自2002年出版以来，到现在已经14年了，其间经过了多次修订。这本教材内容的修改和补充也客观地反映出中国政府组织机构、党政关系、中央政府与地方政府职能、政府决策与政策执行、财政体制、人事管理制度、政府法制建设、行政监督体系以及公共安全、外交、教育文化等政府职能以及政府管理方式的变化与调整。
本次修订主要做了以下工作：一是补充修改了部分内容，如党的十八大以来行政监督机制的改进、公务员制度的内容、财税制度改革、教育政策和科技政策等。二是增加了政府购买服务的内容。政府购买服务是当前政府改革的主要内容，也是政府改革公共服务提供方式的重要举措。同时，增加了对直辖市基本情况的介绍。三是新绘制了“新中国成立以来党和国家领导人一览表”，修订了“各民主党派简况一览表”，补充了2008年后国务院组织机构图。四是对个别数据进行了补充和修改。
在修订过程中，我们力求精益求精，把这些年来政府改革的新内容增加进去，不辜负读者对我们的信任和期待。但是，本书难免存在问题和疏漏，也希望读者一如既往地给予我们批评和建议。
本书由中国人民大学公共管理学院魏娜教授、吴爱明副教授共同完成。魏娜提出全书的总体思路，在征求专家意见的基础上，确定了本书的体例和写作大纲。全书共14章，具体分工是：魏娜撰写第1、2、3、6、7、8、10、11、14章，共9章；吴爱明撰写第4、5、9、12、13章，共5章。
在本书的修订过程中，博士研究生李红、张勇杰做了大量的资料查找和内容校正工作，在此表示感谢。
感谢读者14年来的支持和厚爱！
魏娜（weina51@263net）
2016年11月1日于中国人民大学求是楼
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