本书介绍了河南省2016年双创发展的总体情况，分析了双创推进工作中面临的形势，同时对2017年双创发展做了展望，并对2017年河南省城市创新能力做了评价报告；从不同角度对推进双创发展提出了思路；对双创基地建设从制度、产业要素、人才等多方面做了详细分析；对高校推进河南双创基地的建设进行研究；从企业角度就如何推进双创发展展开研究；对河南双创基地建设的实现路径、综合服务平台、人才培养平台等方面进行研究，并提出对策建议。
序
由黄河科技学院、中国（河南）创新发展研究院、河南新经济研究院组织编写的河南省第一部关于研究双创发展问题的蓝皮书即将付梓，我对此表示赞赏和祝贺。希望这一创新之举持续下去，每年都有新创意，每年都有新收获。
党的十八大提出实施创新驱动发展战略，党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，创新位居首位。2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛上公开发出大众创业、万众创新的号召，双创一词由此开始走红。2015年6月，国务院下发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号），明确提出，推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。之后，国务院办公厅又先后下发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2016〕35号）、《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2017〕54号）。河南省人民政府办公厅也于2017年2月下发《关于支持大众创业万众创新基地建设的实施意见》（豫政办〔2017〕28号），公布了河南省首批57个双创基地名单。
设立一批双创示范基地，扶持一批双创支撑平台，形成一批可复制可推广的双创模式和典型经验，是推进双创工作的重大举措。对于已经获批双创基地称号的单位来说，如何按照双创基地建设方案，扎扎实实开展双创基地建设工作，则是一项带有挑战性的艰巨任务。从这个角度看，第一部河南双创蓝皮书以双创基地的建设与培育为主题，具有特别的意义，这不仅有利于广大读者了解河南双创工作的基本情况和进展，深度解读豫政办〔2017〕28号文的主要内容，而且对各个双创基地正确理解相关政策精神，吸纳双创蓝皮书中的有关咨询建议，把双创基地建设不断推向深入，具有重要的借鉴和参考价值。
按照豫政办〔2017〕28号文要求，推进双创基地建设，要进一步完善制度设计,逐步扩大双创基地范围,组织后续双创基地建设；要积极开展重大问题研究,完善支持政策,强化密切配合和政策协同；要加强对双创基地建设的跟踪检查,及时发现工作中出现的问题,不断加大协调推进力度,确保各项工作落到实处。总之，对已获批双创基地称号的河南57个高校、企业和区域性示范单位来说，双创基地称号的获得不仅是荣誉，更是责任和压力。我们应当像国务院和省政府文件要求的那样，不断提升规划建设水平，大力支持支撑平台建设，有效促进双创资源集聚，持续营造良好发展环境，经过不懈努力，形成一批可复制、可推广的双创模式和典型经验,成为全省创新创业高地,带动形成全省大众创业万众创新蓬勃发展新局面。
黄河科技学院是改革开放和创新创业政策的产物。学校创办于1984年，2000年经教育部批准成为全国第一所民办普通本科高校。多年来，黄河科技学院一直把创新创业作为推动学校发展的生命线和动力源，取得了一些成绩，得到了各级领导的肯定。2013年入选全国首批应用科技大学改革试点，2014年获全国高校就业工作50强，2015年获全国首批创新创业50强高校，2017年获全国首批深化创新创业教育改革示范高校并入选河南省首批57个双创基地名单。我们深知，创新创业需要探索精神，更需要科学理论的指导，基于此，学校在2016年支持创办了中国（河南）创新发展研究院、河南新经济研究院两个高端专业智库，在创新创业等领域研究方面取得了一些成果，并组织编写了《河南创新创业发展报告（2017）》。
《河南创新创业发展报告（2017）》包括总报告、双创综合篇、区域双创基地篇、高校双创基地篇、企业双创基地篇、双创基地平台建设篇和附录，内容比较丰富，论述比较详实，资料比较齐全，相信该书的出版，能对河南双创工作的开展起到应有的理论指导作用。
是为序。
胡大白
中国民办教育协会监事长
黄河科技学院董事长
2017年6月10日
喻新安，男，经济学博士，教授、研究员，河南省政协常委、学习和文史委副主任，河南省社会科学院原院长、首席研究员，中国（河南）创新发展研究院、河南新经济研究院首席专家，国家统计局中国百名经济学家信心调查特邀专家。享受国务院政府特贴，曾获河南省跨世纪学术带头人、河南省优秀专家、河南省杰出专业技术人才、河南经济年度人物（2012）称号。先后在河南省委党校、河南省社科联、河南省社会科学院工作。兼任河南省社科联副主席、中国区域经济学会副会长、中国工业经济学会副理事长，河南省十五至十三五规划专家委员会成员，社会科学文献出版社全国皮书评奖委员会成员。主持国家级、省部级课题30余项;公开发表论文400余篇。出版著作30多部，获省部级社科特等奖、一等奖、二等奖20余项。
杨雪梅，女，黄河科技学院校长，博士，教授，硕士生导师。十二届全国人大代表、民建中央委员、民建河南省委常委、中国民办教育协会副会长、河南省民办教育协会副会长兼秘书长、河南省高校创新创业协会会长、河南省政府督学、河南省教育评估中心首批评估专家。荣获全国五一劳动奖章全国五一巾帼奖章全国青年五四奖章全国三八红旗手2012年度河南省学术技术带头人河南省十大科技领军人物等荣誉称号。从事民办高校管理工作，致力于民办高等教育领域理论研究和管理实践。出版著作10部，主持参与民办高校应用型人才培养模式创新与实践等省部级以上课题20余项，发表论文40余篇。曾荣获高等教育国家级教学成果二等奖1项，河南省高等教育教学成果特等奖1项，河南省社会科学优秀成果一等奖1项、二等奖2项。
Ⅰ 总报告
1 助力经济稳转型，培育发展新动能
2016～2017年河南省创新创业发展走势分析与展望
【中国（河南）创新发展研究院课题组】／001
一 2016年河南省双创发展现状总体分析／002
二 河南省深入推进双创发展面临的形势分析／006
三 河南省2017年双创发展的总体思路和重点任务／015
四 深入推进河南省双创发展的对策建议／020
2 河南省城市创新能力评价报告（2017）
【中国（河南）创新发展研究院课题组】／027
Ⅱ 双创综合篇
3 以高端要素集聚增强河南省创新创业能力【王海杰】／043
4 河南省打造中西部地区科技创新高地的现状与对策思考【喻晓莹】／054
5 借力双创释放河南省国家战略叠加效应【豆晓利】／067
6 河南省促进双创资源集聚的体制机制与政策【郭军峰】／079
7 河南省双创基地建设运营机制的思路与路径【刘亚迪】／090
Ⅲ 区域双创基地篇
8 区域双创基地创新制度供给研究【刘晓慧】／102
9 区域双创孵化品牌提升路径研究【常建霞】／114
10 创新要素和产业要素深度融合路径研究【冯英歌】／127
11 强化区域双创基地人才支撑的思路与举措【王文方】／138
12 优化区域双创基地创新创业生态环境路径研究【张志娟】／151
Ⅳ 高校双创基地篇
13 高校完善双创课程设置与推进双创教育制度化、体系化研究【张红玉】／162
14 高校加快构建与创新创业发展相适应的人才供给体系研究【梁坤伦】／170
15 高校加速科技成果转移转化的体制机制与政策支持【李海霞】／181
16 高等院校创新创业资源开放共享模式与机制研究【高 昕】／192
17 高校加强双创支撑服务能力建设的目标、任务和路径【田文富】／207
Ⅴ 企业双创基地篇
18 基于转型升级视角的企业双创支撑平台建设研究【张 冰】／221
19 完善开放式创新创业载体体系的体制机制研究【常永佳】／234
20 中小企业产业链关键共性技术创新路径研究【周晓东】／248
21 培育企业创客文化，激发员工创新活力研究【于善甫】／259
Ⅵ 双创基地平台建设篇
22 政府支持双创基地技术创新平台建设研究【刘 蕴】／272
23 河南省双创基地建设创业孵化平台的实现路径及对策建议【王 凡】／283
24 政府支持双创基地综合服务平台建设研究【蒋 睿】／295
25 河南省双创基地建设人才培养平台的策略研究【董艳蕊】／307
26 政府支持双创基地知识产权专业服务平台建设研究【魏 瑞 徐 豪】／317
27 政府支持双创基地建设开放型创新平台问题研究【梁 丹】／329
Ⅶ 附录
28 国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见／341
29 国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见／350
30 河南省人民政府办公厅关于支持大众创业万众创新基地建设的实施意见／360
Abstract／371
Contents／374
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