《政府在国防工业中的三重角色》以英、美、德为例，系统分析了政府与国防工业基础关系的组成和驱动力，因为这三个国家的国防预算占北约组织成员国总额的3/4以上。这几个国家的国防工业关系，不管是平常的还是典型的，都能够为政策决策者、企业家和纳税人提供重要参考。由于北约防务开支大幅削减，英国也推行《2015战略防御与安全评议法案》，政府的决策就显得比以往更重要了。
前 言
国防工业是为国家防务和安全做出贡献的商业部门，它与政府之间的关系对公民的安全与保护至关重要。这种关系也体现了现代国家的外交政策立场以及在世界上的存在感。然而，尽管这一问题非常重要，但鲜有文献缜密、极具洞察力的考察和分析。或许正因如此，与国防工业有关的政府政策（如果它们确实存在的话）经常多少显得矫揉造作、缺乏考虑、前后矛盾就毫不令人称奇了。
这篇白厅报告（Whitehall Paper）力图系统阐述将政府与其国防工业基础连在一起的种种关系的主要构成和形成原因。正值英国制定下一份战略防务与安全评估（Strategic Defence and Security Review）报告之时，这是一项雄心勃勃的研究，而且也格外重要。通过以英国、美国和德国的特定视角观察这一议题，作者总结了很多难以理出头绪的观点、经验和结论，这不仅有益于政策制定者及国防工业中的实业家，更重要的是，它使纳税人知道了如果民主武器库健康并正常运转时，他们应该要求政治家和实业家做些什么。
近年来，皇家联合军种防务与安全研究所（Royal United Services Institute for Defence and Security Studies，RUSI）在防务、产业和社会项目（Defence，Industries and Society Programme）下业已出版了一系列重要的研究论文，但有些并未受到政府或某些企业管理者的欢迎。然而，很明显，理解工业部门对防务和国家安全作用的研究，并非仅在政策上势在必行，它更是在一个不确定与危险并存的世界中可能关乎国家生存的重要议题。实际上，作者表明，英国在阿富汗前线45%的工作是由私人部门员工与他们的军方同事合作提供的。毫无疑问，没有一个繁荣的国防工业，英国在21世纪的军事承诺和行动（并且事实上，那些许多与其他西方国家的联合行动）将无法成为现实。
海德坎普（Heidenkamp）博士、劳斯（Louth）博士和泰勒（Taylor）教授多年来细致、深入、全面地研究了这一议题。在我看来，这本涉猎广泛的著作对我们理解国防、国家安全及其相互关系，以及国防经济在新千年面临的挑战是一项重大贡献。
下议院防务特别委员会主席
国会议员詹姆斯·阿巴斯诺特（James Arbuthnot）
2013年11月
[英]亨里克·海德坎普（Henrik Heidenkamp）博士，英国皇家联合军种研究所（Royal United Services Institute，RUSI）防务、产业和社会项目（Defence，Industries and Society Programme，DISP）研究员。亨里克目前的研究重点主要是私人部门在防务中的角色、国家和国际防务管理方法，以及当代欧洲安全和防务政策情况。他还是一名讲师、顾问，并经常通过媒体评论欧洲安全和国防工业政策［（这些媒体包括彭博（Bloomberg）、《华尔街日报》（Wall Street Journal）、《纽约时报》（New York Times）、《海湾新闻》（Gulf News）、《经济时报》（Economic Times）、德国之声（Deutscbe Welle）和路透社（Reuters）］。此外，他还担任英国皇家联合军种研究所/罗汉普顿大学（University of Roehampton）商学院博士项目导师。
[英]约翰·劳斯（John Louth）博士，英国皇家联合军种研究所防务、产业和社会项目高级研究员和联席主任。在防务与能源领域众多部门担任顾问与项目主管之前，他做了十六年英国皇家空军（Royal Air Force）官员。他的工作包括审计和管理英国战略威慑与政府、工业部门伙伴关系倡议。约翰还是下议院防务特别委员会（House of Commons Defence Select Committee）专家顾问，以及NDI公司的非执行顾问。他在位于伦敦的罗汉普顿大学商学院任教，他的著作通过各种途径发布出版，他还是英国广播公司（BBC）、独立电视新闻公司（ITN）、天空新闻台（Sky News） 和半岛电视台（Al Jazeera）的常驻评论员。[英]特雷弗·泰勒（Trevor Taylor）教授，英国皇家联合军种研究所教授级研究员，是防务、产业和社会项目联席主席。他在克兰菲尔德大学（Cranfield University）国防学院（Defence Academy）任教，任系主任达十二年，他还任教于加利福尼亚蒙特利海军研究生院（Naval Postgraduate School）。六年来，他当选为国防生产商协会理事，还领导着皇家国际事务研究所（Royal Institute of International Affairs）的国际安全项目（International Security Programme）。
郝朝艳，北京大学经济学博士，2006年孙冶方经济学奖获得者。先后赴美国、韩国、泰国等进行学术访问或国际交流，现任中央财经大学国防经济与管理研究院学术委员会副主任委员、副教授、硕士生导师。
陈波，男，1971年生。1992年大学本科毕业，武汉大学经济学硕士、国防大学国防经济学博士，国防大学首届优秀博士学位论文获得者。现任中央财经大学国防经济与管理研究院院长、国防经济专业博士研究生导师。长期从事国防经济、国防管理与国防教育的教学、科研与管理工作，担任《国防经济学》、《国防经济思想史》等专业课程的主讲任务。
第一章 引言
第二章 政府作为国防工业的消费者
第三章 政府国防工业关系：政府作为资助者
第四章 对防务企业的监管和控制
第五章 政府国防工业关系的意义
缩略语和简称
译后记
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