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中国中等职业教育课程政策研究(1949-2013)
《礼记·礼运》言:大道之行也,天下为公。长期以来,在课程政策的研究中,学术界普遍关注的是基础教育领域,从政策的视角对职业教育课程进行研究的成果十分匮乏。《含弘教育学术文丛:中国中等职业教育课程政策研究(1949-2013)》以新中国中等职业教育课程政策为研究对象,从政策的视野探索我国中等职业教育课程政策发展变迁的内在规律。在综合利用各种方法的基础上,全面研究了我国中等职业教育课程政策的历史轨迹、价值取向、过程和动力,尝试探寻中等职业教育课程政策发展的内在规律。《含弘教育学术文丛:中国中等职业教育课程政策研究(1949-2013)》主要开展了以下研究:
一、全面梳理了新中国成立以来中央各部门颁布的与中等职业教育课程有关的政策文件。从政策文本的数量、主体、主题等方面进行了统计分析,通过研究发现,在改革开放之前,我国中等职业教育课程政策表现出很多的个体精英决策模式;改革开放之后,课程政策决策的团体协调模式明显;在中等职业教育课程政策的主题分布中,思想政治课程具有突出地位。通过中等职业教育课程政策的变迁路径可以看出,课程政策环境由封闭性向开放性转变,课程政策制定主体、课程目标由单一性向多样性转变,课程模式由简单性向复杂性转变,课程实施由急进性向渐进性转变。课程政策的领导权在集中和分散之间呈现出一种特殊的钟摆式运动,这表明中等职业教育课程改革的道路不是一帆风顺的,而是曲折性与复杂性并存的。 二、探究政治、经济、文化和科技等方面对课程政策产生的影响。在计划经济体制下,我国中等职业教育课程政策呈现出大一统的特征,着重培养学生的集体服从意识和大局意识,淡化和忽视学生的个体身心发展需求;在市场经济条件下,中等职业教育课程的目标、结构、内容等方面表现出了不同的特点,尤其是随着知识经济的来临和经济全球化的进一步加剧,中等职业教育课程改革朝纵深发展,要求培养的人才素质能跟得上经济转型和产业升级的步伐。在改革开放之前,我们全面借鉴苏联的文化经验,包括文学、艺术、教育等成果,我国中等职业教育受苏联模式的影响非常深远,文化呈现出单一性特征,而文化的单一性直接影响到中等职业教育课程政策的单一性,主要表现为借鉴苏联的三段式课程模式。在改革开放以后,我国文化总体上得到了多元化的发展,对课程教学组织方式的多元化、教材编写的多元化、课程改革借鉴对象的多元化产生了深远影响。在科技的发展过程中,我国中等职业教育课程政策从课程目标、课程模式、课程内容等方面对科技的发展做出相应调整。 三、反思了我国中等职业教育课程政策的价值取向。任何一项与政策有关的研究,都逃避不开价值取向的问题,价值取向关系到政策制定者所要达到的目标和计划。公平与效率是我国中等职业教育课程改革中无法回避的问题,但在中等职业教育的发展过程中,仅以效率或公平概括一个时代中等职业教育课程的价值取向还是有失偏颇的,尤其是新中国成立30年的这段时期,由于国内外政治、经济发展的复杂性,与课程有关的政策中,公平与效率以一种复杂混合的方式出现,不能对其进行单一的价值判断。中等职业教育课程政策的学科本位和社会本位价值取向表面上呈现出一种对立的关系,但在我国中等职业教育的发展过程中,这两者达到了一种非正常的融合,即一方面实行三段式课程模式,开展一种学科本位的课程教学活动;另一方面又强调生产实践课的重要性,强调课程教学活动的社会本位取向。在改革开放以前,中等职业教育课程政策呈现出唯国家化取向,即加强对社会和个人的控制是课程政策的重要目的,课程政策的制定、实施和评价仅属于国家活动的范畴;改革开放以后,中等职业教育课程政策的唯国家化取向有所减弱,但课程改革的根本权力还是控制在政府手里。在我国中等职业教育课程政策的发展过程中,其价值取向呈现出一定的路径依赖,不同的路径依赖具有不同的效应,有些路径依赖的效应是正面的,有些路径依赖的效应是负面的。路径依赖产生的原因主要有两方面:一是受到渐进决策模式和精英决策模式的约束;二是受到课程政策参与主体利益博弈的影响。
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