《文化馆与公共文化服务论》：
（一）公益性艺术培训存在的问题公益性艺术培训是文化部门开展公众社会艺术教育的传统手段之一，几十年来取得了很好的社会效益，培养了大批的社会文化艺术骨干人才，但是，目前的公益性艺术培训存在着以下几个方面的问题，
1.公益性艺术培训的阵地设施越来越不能满足群众需要
面对如潮的群众文化需求，公共文化事业单位不论是阵地设施还是师资力量，都远远不能满足广大群众的需要。无论是条件较差的老馆小馆，还是新建的上万平方米的新馆大馆，都难以满足覆盖区域内几十万上百万的群众的需求。
2.公益性艺术培训的师资力量越来越不能满足群众需要
作为文化事业单位，每个文化馆都有政府核定的人员编制，小的区县馆一般只有几人至二三十人，大一点的市州馆一般也只有二三十至四五十人，要满足区域内所有群众的艺术培训需要是不可能的。
3.公益性艺术培训的经费支持越来越不能满足群众需要
虽然在国家的大力推动下，近些年公共文化的经费有了很大程度的增长，基本能够维持公益性文化事业单位的正常运转，但是，要满足区域内所有群众接受艺术培训的需要，除了极个别经济特别发达地区财政对文化事业单位能够给予特别的支持外，如成都市龙泉驿区政府每年预算600余万元，专门用于免费开办市民艺术学校，国内其他绝大多数地区都是不可能做到的，这就限制了公益性艺术培训的发展。（二）发展公益性艺术培训的必要性作为公共文化供给的重要手段之一，大力发展公益性艺术培训，既是时 代对文化馆提出的新要求，是文化馆使命使然，也是广大人民群众的文化需要。
1.发展公益性艺术培训是党和政府的新要求
中办、国办在《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中，要求“加强公共文化产品和服务供给”。公益性艺术培训作为公共文化服务供给的重要内容，承担着传播文化艺术知识、传授文化艺术技能的任务，自然也在加强之列。只有大力发展公益性艺术培训，才能丰富和发展公共文化产品和服务供给体系，达到丰富公共文化供给，提高公共文化服务效能的目的。
2.发展公益性艺术培训是文化馆的使命使然
公益性艺术培训是文化馆履行职责的传统公共服务项目之一，是文化馆服务公众的主要手段。不断满足广大人民群众日益增长的文化艺术知识和文化艺术技能的需要，是文化馆公共文化的内在要求。自从中央提出全民艺术普及的要求以后，文化部将这一任务作为职能交给文化馆，是对文化馆传统职能的现代诠释，这也是赋予文化馆的新的历史责任和使命。
3.发展公益性艺术培训是广大群众的文化要求
随着我国市经济的快速发展，人们的生活水平迅速提高，解决了温饱即将进入小康生活的人们，转而开始对文化生活的要求。近些年广场舞的现象，就是中老年群体文化需求的一种外在表现；而人们的文化需求，决不仅限于广场舞，而是越来越呈现出需求群体迅速增大、需求内容多样化的特点。面对迅速增长的广大群众的文化需求，中央国务院提出以需求为导向，努力增强公共文化供给以满足人们需要。积极发展公益性艺术培训，则是满足人们需要的重要途径之一。基于以上认识，大力发展公益性艺术培训是任务十分紧迫而必要。《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》给我们指明了方向，“鼓励和引导社会力量参与……吸引社会资本参与公共文化服务”。因此，吸引、鼓励和引导社会艺术培训机构参与到公益性艺术培训中，是当前发展公益性艺术培训的大势所趋和努力方向。各级文化部门应主动通过供给侧改革，鼓励、引导社会力量参与到公共文化服务中，既弥补公共文化服务单位力量之不足，又能较好地满足群众需求，不失为一项双赢之举。此举只要引导得法，管理服务到位，必将成为公共文化服务供给侧改革的成功实践。
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