基于利益相关者视角的建筑工程质量保障机制研究_彭永芳，吕景刚，吴秀宇著_9787514193404

　　《基于利益相关者视角的建筑工程质量保障机制研究》首先从理论上识别了对建筑工程质量有重要关系的利益相关者，并对他们之间的关系及对建筑工程质量的作用进行了分析，在此基础上从利益相关者角度提取了影响建筑工程质量的相关因素，并用粗糙集工具对其中的重要因素做出筛选。其次，构建了建筑工程质量与利益相关者因素之间关系的理论模型，并运用结构方程方法进行实证分析，得到最终关系模型。然后，根据各个利益相关者因素之间以及与建筑工程质量之间存在的因果关系，利用系统动力学进行动态仿真分析。最后，根据实证分析和仿真分析结果，提出了基于利益相关者视角的建筑工程质量保障机制。

　　本书所研究的主题——建筑工程质量，指的是在我国目前现行的相关法律法规、技术标准、设计文件以及合同中，对建筑工程项目的安全性、适用性、经济性、环保性、美观性等各方面特性的综合要求。工程质量问题事关国计民生，事关人民群众的切身利益和生命财产安全，建筑工程质量的好坏，实质上综合反映了一个国家或地区的建设科技、工程教育和管理水平甚至整个经济与社会的发展水平，对建筑行业的可持续发展至关重要。
　　目前，我国已是世界上最负盛名的建筑业大国，几乎同时拥有全世界最多的工程量和最大的建筑工程项目，每年在建和竣工的建筑面积世界第一。近年来，虽然我国的建设工程质量水平已经得到很大提高，但是工程建设领域还存在许多令人担忧的质量问题，工程质量事故也时有发生，因质量低劣而造成的路陷、桥塌、房倒等现象不断出现，甚至发生不少致使人员伤亡的严重事故。不断被曝光的“豆腐渣工程”和“假冒伪劣”产品，实质上是反映我国建筑工程质量水平的一个缩影。工程质量差，不仅缩短了工程项目的使用寿命，造成了巨大的资源浪费，而且轻则损害消费者的物质利益，重则危害人们的生命财产安全，这在一系列大桥、道路和楼房因质量而垮塌的事故中得到验证。
　　导致建筑工程质量问题产生的原因很多，就施工环节的质量控制而言，主要包括人、材料、机械、方法和环境等方面的因素，控制好这五个关键要素就基本能保证施工质量的完好。如果从更广泛的角度看，影响建筑工程质量的原因可能涉及经济发展阶段的因素、科技进步不足的因素、政府监管不力的因素、质量意识不高的因素、建设市场混乱的因素、参与人员素质参差不齐的因素等，其中更为重要的原因在于管理层面的因素，比如工程腐败治理不力，各个参与主体的质量责任落实不到位，等等。
　　建筑工程质量管理就是要运用一个完整的质量管理体系、方法和手段对工程质量进行系统化管理，从而保证和提高建筑工程项目的质量水平。建筑工程项目具有投资大、建设周期和使用时期长等特点，只有符合工程质量标准，才能投入生产和交付使用。由于工程项目从论证和决策、建设立项、勘察和设计、施工、监理到竣工验收，直至投入使用，经历的环节多、过程长、涉及的参与主体多，在任何一个环节中如果任何一个参与主体不认真落实质量管理责任，就可能对工程质量造成重大影响。党和政府历来重视工程质量问题，近年来，中央多次下发文件，要求加强建筑工程质量管理工作，并且严格落实工程质量责任。2014年8月25日，国家住建部为了落实工程质量终身负责制，专门出台了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，该办法明确要求，在建筑工程项目竣工后，应当在显著位置设置永久性标牌，其中要载明建设、施工、勘察、设计、监理等这5家单位的信息以及项目负责人的名称，他们必须对建筑工程质量实行终身负责制。2016年，下发了《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，指出要继续完善工程质量管理制度，全面落实五方主体对工程项目的质量责任。2017年，又下发了《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》等文件，这些文件明确要求要进一步全面落实工程项目的各方参与主体的质量责任，其中特别提出要加强建设单位的首要责任以及勘察、设计、施工等单位的主体质量责任。
　　由此可见，建筑工程项目在不同的阶段需要由不同的主体（即不同的利益相关者）参与到工程建设中来，他们分别对工程建设发挥着不同的作用，承担着不同的质量管理责任。也就是说，参与工程建设的不同主体（各个利益相关者）都是建筑工程质量的相关者。然而，不同的利益相关者在工程项目中的利益诉求是不同的，因此这些利益相关者之间的关系协调和业务合作问题，就是建筑工程质量管理中需要面临的一个重要挑战。

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