2018年“两会”隆重召开之际，北京大学经济学院组织学院教师等专家学者，第五次展开“两会”专家笔谈，畅谈我国经济改革与发展大计，为国家经济的可持续发展与制度创新提供智力支持，活动已引起国内外媒体的广泛关注。“两会”专家笔谈参与者既包括具有重要社会影响力、学术造诣深厚的权威教授、专家，也有近年来在学术界崭露头角的中青年学者和博士后，他们对我国经济发展的真知灼见和深入思考，将有助于公众和决策者了解经济发展现状，并在未来的政策制定中充分吸收这些经济学家和学者的学术成果，从而有助于决策的科学性和前瞻性。
孙祁祥，教授、博士生导师，现任北京大学经济学院副院长，兼任风险管理与保险学系主任，享受国务院特殊津贴的专家。
理论篇：纲举目张，天下同途
推动国有资本做强做优做大 平新乔 / 003
在供给侧结构性改革中构建高效现代化农业管理体系
董志勇 / 007
打破集体行动困境，强化乡村治理能力
叶静怡韩佳伟 / 012
完善信用体系，发展共享经济 杜丽群 / 015
坚持改革，推动全面现代化建设 李心愉 / 020
以土地市场化为抓手，推动要素市场化改革 张辉 / 024
系统动态平衡发展理论与中国未来 王曙光 / 028
宏观篇：盐铁激论，国是于兹
PPP：化解当前社会主要矛盾的重要机制 孙祁祥 / 035
提高起征点与个税改革 王大树 / 040
地方政府债务管理与官员考核 李连发 / 043
无关左右、要问西东
——透视安邦诸事件 朱南军 / 047
用成本效益分析补充物有所值方法，提升PPP项目筛选
和评价工作质量 蒋云赟 / 052
推动有效投资：PPP发展的守正与创新 袁诚 / 055
加强PPP空间治理，推进PPP区域均衡发展 程哲 / 059
切中肯綮，行政机构改革全面开启 闫雨 / 062
产业篇：坊市鳞栉，各历消长
京津冀协同发展与产业转移 王大树 程哲申 海成 / 067
绿水青山不会自动变为金山银山 张亚光 / 072
东北经济困局：现状、原因与建议 吕随启 / 075
加快建设创新型国家，为实现民族科技振兴而努力
周新发 / 079
推动国企混合所有制改革需要解决三个层面的问题
江元 / 083
以混合所有制为突破口推动国企改革
——基于金融资产管理公司的视角 陈瑞 / 087
三农篇：君子务本，本立道生
中国多维扶贫的成就及展望 夏庆杰 / 095
保险扶贫，任重道远 郑伟 / 103
社会保险、商业保险在精准扶贫中的作用 贾若 / 108
乡村振兴战略是解决“不平衡不充分的发展”问题的
关键 王曙光 / 111
立足长远和基础，切忌形式主义扶贫 王曙光 / 117
农村集体经济发展及其金融支持 王曙光 兰永海 / 119
金融篇：轻重平准，枢集权衡
长期护理保险制度建设需高度关注协调发展问题
锁凌燕 / 127
金融去杠杆的治本之策是继续深化我国的经济和金融
体制改革 宋芳秀 / 131
比特币是货币吗？ 钱立 / 134
多方面拓展保险市场的风险保障功能 刘新立 / 138
多方面共同治理，防范系统性金融风险 韩晗 / 142
深化“穿透式”监管，防范发生系统性金融风险
谭人友 / 144
金融监管新时代“新”在何处？ 张瑾 / 148
构建与经济高质量发展相适应的现代金融体系
肖利平 / 153
网信篇：百年一日，万变寻宗
“新经济”与新机遇 吕随启 / 159
优化创新环境，建设高质量创新强国 刘冲 / 162
加快发展数字文化创意产业，深度融入全球价值链
申海成 / 166
数字经济，中国未来 潘水洋 / 169
“数字货币”作为“货币”的发展可有多层空间 刘宇飞 / 172
如何破解保险科技监管难题 陈佩 / 176
文化篇：独步天下，盛德卧心
发挥企业家精神，推动社会经济全面发展
周建波 李婧 / 181
做大做强文化产业需多措施并举 崔建华 王燕 / 185
居民幸福感与中国梦的实现 崔巍 / 190
让优秀传统文化成为民族复兴的内生动力 闫雨 / 193
从历史经纬看乡村振兴战略 周治富 / 197
环境篇：青山犹在，细水长流
新动能培育与资源型城市转型 李虹 / 205
新时代生态文明建设的新思考 杜丽群 / 211
构建生态文明观，实现美丽中国梦 李虹 / 215
“无知之幕”视角下看大气污染治理中的公正问题
季曦 / 219
人造资本诚可贵，自然资本价更高
——经济发展应该保持合适的资本丰度 季曦 / 224
国际篇：深稽海志，千里逐波
世界经济将进入全球主义与区域主义、孤立主义并存的
纷乱时代 王跃生 / 231
借鉴国际经验解决增值税留抵问题 刘怡 / 235
“一带一路”：共建新型全球化 张辉 / 239
浅议特朗普税改 陈仪 / 243
立足自身，稳步推进，建立全面开放新格局 李权 / 248
积极开展国际减贫合作，共建人类命运共同体
张晓颖 / 252
民生篇：德风化民，泽润遐迩
人口政策的进一步调整应基于对人口数量与质量的
权衡把握 秦雪征 / 259
实验经济学助推，摆脱养老金发放困境
张延 张轶龙 / 263
发展完善多层次多主体的健康扶贫 姚奕 /267
教育预算支出责任要求完善教育绩效预算评价机制
许云霄 / 271
推动医保支付改革，促进全民健康 石菊 / 275
应对老龄化，多角度推动第三支柱养老 陈凯 / 278
积极推动社保基本养老金基金精算平衡原则下的全国
统筹制度建设 冯晴 / 282
如何看待新时代的健康保险发展？ 锁凌燕 /285
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