自18世纪工业革命以来,人类社会发生的科技革命推动了世界各国生产力的快速发展,尤其是在英、法、美等国,技术进步对经济发展显示出极其强大的推动力。从19世纪的德国设立内部实验室开始,各国政府和企业开展了各种形式的研发活动。特别是随着经济的快速增长,资源的消耗引起了能源瓶颈和环境污染问题,为解决这些问题、寻求可持续发展,各国更加重视研发活动并将更多的资源投入研发活动。同时,许多经济学家从理论上论证技术进步是经济增长的重要源泉,主张加大研发投入。
改革开放以来,我国经济高速增长,取得了令世界瞩目的成就。与此同时,逐渐出现了紧迫的资源和环境约束。传统的高投入、高消耗的经济发展方式带来了许多经济和社会问题,经济发展方式转变成为必然的选择。要想实现经济发展方式转变,无疑要进行科技投入,发挥技术进步对经济增长的作用。我国持续加大研发投入,这一举措是否对经济增长产生了明显的推动作用?这是研究中国经济增长问题的学者所争论的焦点之一。在此背景下,本书主要考察研发投入对我国经济增长、产业结构和地区差距的影响。
本书主体大致分为3个部分:第一部分包括第2、3、4章,对所研究问题的相关文献进行梳理,阐述研究的理论基础,并对研发投入的国外经验进行总结以及对我国研发现状进行分析;第二部分包括第5、6、7章,研究研发投入规模的影响因素,并分析研发投入对经济增长和经济结构的影响;第三部分即第8章,根据前文得出的结论,提出增加研发投入和提高研发经费使用效率的政策建议。具体内容安排如下:
第1章,导言。这一章说明本书的研究背景、研究意义并进行文献综述,对重要范畴进行界定,随后对研究的框架、内容和方法进行说明,并明确研究的重点、难点和可能的创新点。
第2章,理论基础。书中梳理了马克思主义关于科学技术是第一生产力的论述,对西方经济学逐步将研发纳入经济增长模型的发展脉络进行分析,最后对我国提出的科学发展观和经济新常态进行分析,为本书研究提供理论依据。
第3章,研发投入的国外经验。书中对国际社会研发投入总量、强度和结构进行分析,并考察了美国研发的基本经验。分析得出结论:世界各国普遍加大研发投入;在研发活动中,各国大力发挥企业的主体作用;在研发经费支出结构中,基础研究占到一定的比例,这保证了知识创新的来源。而美国通过制定法案和政策,为研发活动创造良好的条件,并通过产学研合作,加快研发成果的转化。这些都为我国研发活动提供了可借鉴的经验。
第4章,我国研发现状分析。书中对我国的研发经费及人员增长情况进行了分析,发现我国研发经费投入强度仍有不足,随后从支出用途、省区分布和执行主体等方面分析研发经费支出结构,着重分析了研发经费投入的省区差距,最后重点分析了企业研发经费的使用情况,揭示了高科技产业研发经费投入偏低的问题。
第5章,研发投入规模的影响因素分析。书中归纳了我国研发投入规模的重要影响因素,即经济发展水平、产业结构、外商直接投资、政府资金资助等,然后用面板数据验证这些因素对我国研发投入规模的影响。在不同地区的实证中,发现这些因素的作用存在差异,东部地区是经济发展水平、产业结构和外商直接投资起到较大作用,而政府资金资助的作用并不显著;中部地区是经济发展水平、外商直接投资和政府资金资助起作用,外商直接投资的作用并不显著;西部地区这4个因素都起作用。由此来看,不同地区应采取相应的措施来提高研发投入规模。
第6章,研发投入对经济增长的作用分析。本书先分析研发投入对经济增长的作用机制,随后对我国研发投入总量与经济增长的关系进行了实证检验,最后通过实证分析我国不同地区研发投入与经济增长的关系。实证结果:东部地区,相对于物质资本和劳动力投入,研发投入对经济增长的作用弹性最大;西部地区劳动力对经济增长的作用弹性最大。研发投入作用弹性差异的原因在于不同地区的人力资本、外商直接投资、技术市场、产业结构存在不同。由此可见,东、中、西部地区应充分发挥各自弹性大的因素的作用,特别要指出的是,西部地区为提高研发投入作用弹性,应在以上因素上采取相应的改善措施。
第7章,研发投入对经济结构的作用分析。书中先对研发影响经济结构的途径进行分析,随后通过实证重点分析研发投入对产业结构和地区经济差距的影响。分析发现,研发投入确实促进了我国产业结构的升级。
第8章,结论与政策建议。本章归纳、总结研究所得出的结论,并对提高我国研发投入和研发经费使用效率提出了政策建议。
本书可能的创新点如下:
第一,国内外学者在考察研发投入对经济发展的作用时,大多关注研发投入对经济增长的推动作用,而较少关注不同地区经济差距收敛或扩大过程中研发投入所产生的影响。本书在研究中国研发投入对经济增长的推动作用的同时,对研发投入在地区经济差距上所产生的影响进行初步探讨。这有利于对研发投入在经济系统中的作用做进一步的综合考察,为以后的相关研究做理论和实证上的铺垫。
第二,本书对不同地区研发投入规模的影响因素进行实证研究,发现这些因素在不同地区表现出差异。
第三,本书运用面板数据对不同地区研发投入对经济增长的作用进行了实证验证,并展开了深入分析,有助于人们进一步认识研发投入是怎样向生产力转化的。
本书也存在如下不足:
第一,本书主要从相关文献推导出影响研发投入规模的主要因素,而国内外其他学者的研究发现影响因素很多,由此可见,本书不可避免地会遗漏一些重要的影响因素。
第二,研发是如何推动技术进步,以及研发投入是如何对经济增长和经济结构产生影响的,本书没能展开较充分的理论分析。
第三,本书的主要研究工作在2015年11月完成,因为数据收集困难,本书没能把2014年后的数据纳入实证分析,这可能会对研究结论的可靠性产生一定影响,是后续研究中需要克服的。
作者
2018年1月