我国文化产业发展比较晚。文化产业是改革开放后我国文化建设中崛起的一种全新的文化现象,它与改革开放紧密相关,与市场经济的发展相连,与文化领域的工业化、信息化相关,与科学技术和传媒技术的现代化一致。
《文化产业政策与法规》对文化产业相关政策与法规进行了梳理和总结,对其中产生的问题进行了探讨和比较分析,提出了文化产业相关的立法建议与实践依据,力图从法学角度提出对文化产业健康发展有所助力的研究成果。
文化产业被公认为21世纪全球经济一体化时代的“朝阳产业”。从全球范围来看,一个基本的趋势是:文化产业发达的国家,其文化软实力的扩张力和渗透力都比较强;文化产业发展较为成熟的国家,其文化软实力都有着较大的优势。文化产业在国与国之间综合国力的竞争中发挥的作用越来越大,并为国家文化软实力的竞争提供了形式多样的载体和平台。发展是安全的保障,安全是发展的条件。为了做大做强我国文化产业,有必要加强文化产业安全研究。此外,越来越明显的文化经济化与经济文化化趋势,也意味着文化与经济的大融合。文化经济化是指文化发展中渗透着经济的因素,文化发展是生产力发展的重要组成部分;经济文化化是指任何的经济活动中都包含了文化的因素,文化是经济的引领和导向,文化贯穿经济过程始终。
文化安全是国家安全的重要组成部分,文化产业安全是实现文化安全的核心。文化产品是文化的载体,核心是文化内容。文化产品和文化内容可以由两个方面来提供:一是国家的公共文化服务体系,由公共文化服务机构提供基本的文化产品,满足广大人民群众最基本的文化需要;二是各类成为独立市场主体的文化企业,这是文化产业发展的主体。实现国家文化安全,仅依靠公共文化服务体系,是不可能完成的,还需要由文化企业通过提供丰富的文化产品,形成核心竞争力,通过参与全球文化竞争,从而实现国家的文化安全由被动安全最终转变为主动安全。也就是说,文化产业安全是实现国家文化安全的核心。只有打造具有全球竞争力的文化产业,才可以实现国家文化软实力的真正提升。
北京印刷学院是国内唯一以培养高级新闻出版人才为特色的高等院校。我院以立足首都、面向全国、服务新闻出版印刷等相关文化产业业态为办学宗旨,重视科学研究和学术积累,不断提高人才培养质量,为全国尤其是北京地区文化产业发展提供了切实的人才和智力支持。办学50多年来,北京印刷学院建立和完善了以传媒文化、传媒技术、传媒管理、传媒艺术等为特色的学科和人才培养体系,为新闻出版业等文化产业培养了3万多名应用型高级专门人才,涌现出了一批文化行业优秀领军人物及技术、业务、管理骨干,形成了扎实的学科基础和环境条件,为我国文化产业的繁荣和发展提供了强有力的智力支持和人才保障,为传承和发扬中华印刷文明做出了应有的贡献。
为更好地推动我国文化产业安全与管理领域的研究,北京印刷学院组织一批从事文化产业安全与管理研究的相关骨干教师,集中编写了《文化产业安全与管理》丛书。《文化产业安全与管理》丛书的出版得到了北京印刷学院文化产业安全与管理博士层次服务国家特殊需求人才培养项目的资助。丛书的策划得到了学校研究生处的指导和大力支持。学校领导和中国政法大学出版社的领导对丛书的出版给予了充分的关注和支持,在此深表感谢。
第一章 文化产业政策与法规概述
第一节 文化产业的概念与范围界定
一、文化产业的三个发展阶段
二、国际上对文化产业的界定
三、我国学术界对文化产业的界定
四、我国官方对文化产业及范围的界定
第二节 文化产业与文化事业的关系
第三节 我国的文化产业政策
一、推动文化产业成为国民经济支柱性产业
二、深化国有文化单位改革,创新文化管理体制
三、鼓励社会资本及外资参与文化产业投资
四、金融、财税并举支持文化产业发展
五、加快发展对外文化贸易
第四节 文化产业法规概述
一、文化产业法的概念及法律渊源
二、我国文化产业法的立法问题
三、我国文化产业法律体系完善的对策
四、文化产业执法综合改革
第二章 外国文化产业政策与法规
第一节 美国的文化产业政策与法规
一、美国文化产业的现状
二、美国文化行政体制
三、美国的文化产业政策内容
四、美国主要的文化产业法规
第二节 英国文化产业政策与法规
一、英国文化产业的界定及现状
二、英国文化管理机构
三、英国创意产业主要政策措施
四、完善的法律环境建设
第三节 法国文化产业政策与法规
一、法国文化产业现状
二、法国文化产业管理机构
三、法国文化政策的基本内容
四、法国文化产业相关法律制度
第四节 加拿大的文化产业政策与法规
一、加拿大文化产业现状
二、加拿大文化产业管理机构
三、加拿大文化产业政策
四、加拿大文化产业法律规定
第五节 韩国文化产业政策与法规
一、韩国文化产业现状
二、韩国文化产业管理机构
三、韩国文化产业政策的内容
四、韩国文化产业法律规定
第六节 日本文化产业政策与法规
一、日本文化产业现状
二、日本文化产业管理机构
三、日本文化产业政策的内容
四、日本文化产业法律法规
……
第三章 国际公约与文化产业
第四章 文化产业与版权法
第五章 出版产业法规
第六章 电影产业法规
第七章 广播电视产业法规
第八章 演出娱乐业法规
第九章 网络媒体法规
第十章 广告法
本书主要参考文献