制造业转型与东北全面振兴_张志元_9787520140492

制造业是一国或地区经济发展的基石，对推动工业化发展进程发挥着举足轻重的作用。十三五规划纲要提出改造提升制造业，促进制造业由大变强，发展先进装备制造业，推动产业转型升级，发展现代产业体系，这将为东北地区制造业的振兴发展提供新的机遇。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须坚持质量*、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，东北地区正处于工业化发展的关键时期，具备完整的工业体系和雄厚的制造业发展基础，但由于思想保守和体制僵化等原因，制造业发展面临着前所未有的挑战，产业结构亟待优化升级。东北地区经济的振兴与发展，不仅要考虑资源型老工业基地的产业升级问题，同时也要考虑东北地区制造业发展模式转型问题。东北地区制造业由于受传统体制影响较深，在实践中形成了一种以政府主导、资源依赖型的粗放式发展模式。伴随着经济全球化的进一步深化、国内外发展环境的变化和地区间经济发展的不平衡加剧，实现东北地区制造业发展模式的转型再造是增强东北经济发展后劲的客观要求。

前　　言

制造业作为拉动经济增长的主要动力，是衡量国家或地区综合经济实力的重要标志。东北地区是我国著名的老工业基地，也是国家重要的装备制造业基地。制造业的转型发展是振兴老工业基地的重要内容，前人对制造业发展问题的研究已经在技术创新、产业升级等方面取得了重大成果，但对东北地区制造业发展模式转型尚未真正开展研究。为了弥补这一不足，推动东北制造业提升国际竞争力和实现持续发展，笔者试图通过对东北地区部分制造业企业的走访调研，深入研究东北地区制造业发展模式的形成背景、着重分析制造业传统发展模式面临的困境及其内在机理，并且提出促进制造业发展模式转型的有效路径，以期为东北老工业基地振兴提供重要的理论素材，进而促进东北地区制造业可持续发展和老工业基地的全面振兴。

目前，有关学者只针对个别省份的制造业转型进行分析，并未对整个东北地区制造业发展模式转型加以深入探究。对制造业的整体研究表面化、泛化，对东北地区制造业的实践指导缺乏可操作性，因而有必要通过对比分析区域观念、习俗、政策、法规等因素对东北地区制造业发展的影响，聚焦于东北地区制造业发展模式转型研究。全面振兴东北老工业基地，必须进一步扫除制约东北制造业发展的主要障碍，努力实现速度、结构、质量和效益的有机统一。作为人类赖以生存的基础产业，制造业是社会发展的重要依托和地区竞争力的集中体现。当前，全球金融危机的阴霾尚未完全消散，世界制造业格局调整步伐进一步加速，我们需要审视国内外产业发展的新环境，不断探索制造业发展模式转型的方向。十三五时期，东北地区仍处于工业占主导地位的发展阶段，在改革开放不断深化、经济发展方式加快转变、全球经济一体化程度进一步加深的攻坚时期，积极推进制造业发展模式的转型，是实现东北老工业基地全面振兴的必由之路。在整合与被整合的过程中，东北地区制造业发展模式应适时进行调整，突破资源环境这一瓶颈，实现制造业发展模式的成......

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