构建海洋产业新体系：中国海洋产业报告（2016-2017）_徐旭编_9787564231293

　　从海洋产业结构看，改革开放以来，中国海洋产业结构不断优化，海洋产业结构高级化程度不断提升。1978年以前，中国只有海洋渔业、海洋盐业及海洋交通运输业这三大传统产业；20世纪90年代以后，中国开始快速发展海洋油气业和滨海旅游业；21世纪以来，随着海洋生物医药业、海洋化工业、海洋新能源、海洋新材料、海洋工程装备、海水淡化与利用等新兴领域的发展，海洋战略性新兴产业的重要地位日益凸显。
　　尽管中国海洋经济总量得到提升，结构不断优化，发展速度强劲，但这种发展态势并非由海洋科技创新引起的内涵式增长，而是依靠规模化投资及资源大量投入所形成的粗放式增长，这种粗放式增长在海洋经济发展到一定阶段时将不能继续维持高增长率。同时，随着国际社会对资源环境保护力度的加大，以及海洋经济发展的转型升级，中国海洋经济的发展急需寻求新的增长动力。

　　深邃的海洋是一个充满未知却令人向往的巨大空间，这个空间占据地球表面的70%，蕴含着丰富的自然资源，孕育着多样的海洋生物。从远古人类在沙滩上采拾贝壳，到船舶与海洋工程装备的快速发展，人类不断向海洋进军，海洋日益成为世界强国角力的主战场。尤其21世纪以来，沿海各国纷纷把发展海洋提升为强国战略，如美国把海洋作为地球上“最后的开辟疆域”，未来的发展重心从外层空间转向海洋，抢占蓝色发展制高点；俄罗斯强调恢复海洋强国地位，依托科技打造海洋军事和航运强国；日本全面推进海洋强国战略。这些海洋强国不断加大海洋科技研发投入，加速海洋产业转型升级，不断挑战海洋开发极限，旨在争夺更多的海洋资源，控制更广的海洋空间，获取更多的海洋利益，国际海洋竞争格局逐渐形成。
　　中国对海洋的重视程度也在逐渐提升。2008年，《国家海洋经济发展规划纲要》提出建设“海洋强国”；《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“大力发展海洋经济”“坚持海陆统筹，制定并实施海洋发展战略，提高海洋开发控制综合管理能力”；2012年，中共十八大报告再次重申建设“海洋强国”战略；2013年，习近平总书记提出“一带一路”倡议；2017年10月，中共十九大报告强调“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。
　　中国的海洋经济起步较晚，但是发展较快，尤其是改革开放以来，海洋经济的规模逐年增大，1979年，中国海洋生产总值仅为64亿元，2002年为1.2万亿元，2007年为2.56万亿元，2012年为5万亿元，到2017年攀升到7.76万亿元。从海洋经济总量看，中国的海洋经济与发达国家仍存在很大差距，美、日、英三个发达国家海洋经济总值分别是中国的14倍、13倍和5倍。随着海洋经济规模的扩大，海洋经济对中国国民经济的贡献度越来越大，海洋经济占国内生产总值的比重从2002年以来一直稳定在9%～10%，其中2006年最高，达到9.98%。
　　21世纪以来，中国海洋经济的发展阶段，大体上可以划分为迅速扩张期、持续增长期、平稳上升期三个阶段。其中：2002～2007年为迅速扩张期，海洋经济复合增长率为17.8%，总规模较小，快速扩张；2008～2012年为持续增长期，复合增长率为11%，总规模在第一阶段的迅速扩张之后发展到了5万亿元的水平，增长速度依然强劲。2012～2017年为平稳上升期，复合增长率为7.4%，总规模发展到新的水平，增速有所放缓，但海洋经济整体发展势头依然向好，发展潜力巨大。
　　从海洋产业结构看，改革开放以来，中国海洋产业结构不断优化，海洋产业结构高级化程度不断提升。1978年以前，中国只有海洋渔业、海洋盐业及海洋交通运输业这三大传统产业；20世纪90年代以后，中国开始快速发展海洋油气业和滨海旅游业；21世纪以来，随着海洋生物医药业、海洋化工业、海洋新能源、海洋新材料、海洋工程装备、海水淡化与利用等新兴领域的发展，海洋战略性新兴产业的重要地位日益凸显。
　　尽管中国海洋经济总量得到提升，结构不断优化，发展速度强劲，但这种发展态势并非由海洋科技创新引起的内涵式增长，而是依靠规模化投资及资源大量投入所形成的粗放式增长，这种粗放式增长在海洋经济发展到一定阶段时将不能继续维持高增长率。同时，随着国际社会对资源环境保护力度的加大，以及海洋经济发展的转型升级，中国海洋经济的发展急需寻求新的增长动力。
　　拓展新型海洋资源，提高资源利用效率，优化海洋产业结构，以及壮大海洋经济规模，都需要海洋科技创新的支撑和引领。习近平总书记提出“发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源”，为中国海洋发展路径指明了方向。中国国家海洋局也于2016年12月对外公布《全国科技兴海规划（2016～2020年）》文本。规划要求到2020年，形成有利于创新驱动发展的科技兴海长效机制。海洋科技创新是国家创新的重要组成部分，是实现海洋强国战略的动力源泉，也是中国21世纪海洋发展的必经之路。

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