西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价系列丛书：西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价_李天威，任景明，金凤君，刘毅，李彦武等编_9787511124579

　　西部大开发战略实施十年以来，西部地区经济实力大幅提升，人民生活水平显著提高，发展质量和效益明显增强，城乡面貌有了很大改善，西部地区进入了历史上好的发展时期。2010年，《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发[2010]11号）明确把西部大开发战略放在区域协调发展总体战略的优先位置。未来十年，将是西部地区进一步发展的关键时期和全面建成小康社会的攻坚时期。随着重点区域的加快发展和优势资源的深度开发，西部地区经济发展潜力将得到充分释放，整体经济实力将进一步提升，在国家区域发展战略格局中的地位将不断提高。
　　党的“十八大”确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总布局，要求树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境。西部地区生态环境脆弱，水土流失严重，水资源短缺，石漠化、沙漠化加剧，生物多样性退化等问题突出。处理好区域开发布局与生态安全格局、开发规模与资源环境承载能力之间的矛盾，是实现西部地区可持续发展的必然要求。为推动环境保护优化经济发展新格局的形成，确保西部地区中长期的生态环境安全，环境保护部组织开展了西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价工作。
　　本次西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价涉及云南、贵州、甘肃、青海、新疆及新疆生产建设兵团（简称“西部五省（区）”）。评价工作分为项目准备、集中攻坚和成果集成三个主要阶段。在项目准备阶段（2011年4月-2011年12月），组织开展多次西部五省（区）区域发展与环境保护专题调研，提出了项目建议书和可行性研究报告。组织制定了工作方案，编制完成了技术大纲，落实了三级项目管理架构，聘请了20多名专家顾问，组建了包括20多家科研单位的技术支撑团队；在集中攻坚阶段（2012年1月-2012年9月），完成了项目启动、现场调查与资料收集、分项目技术方案论证、重点专题研讨、三个阶段项目评估等重点工作，完成了初步成果报告；在成果集成阶段（2012年10月开始），组织完成了重点专题成果验收和分项目成果验收工作。项目集成组专家在西南（云贵）、西北（甘青新）两个分项目成果论证的基础上，编写完成了《西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价报告》（征求意见稿），征求国务院有关部门，云南、贵州、甘肃、青海、新疆维吾尔自治区人民政府及新疆生产建设兵团的意见。2013年4月16日，西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价总体成果通过环境保护部验收。根据验收意见，修改完成了《西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价报告》（报批稿）。

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