环境公共治理丛书中国环境保护公众参与研究：基于嘉兴模式的研究_虞伟著_9787511125927

　　《环境公共治理丛书中国环境保护公众参与研究：基于嘉兴模式的研究》是执行中欧环境治理项目浙江公众参与地方伙伴项目——嘉兴模式中的公众参与环境治理及其在浙江的可推广性的成果之一，同时也作为课题的综合研究总报告。本研究是通过中国学者和欧盟学者的合作推进的，同时也有来自世界各地其他学者的参与。本课题组成员对嘉兴模式的方方面面展开了为期近3年较为系统的研究。在本研究中，我们展示了该研究的一些基本的状况，考察了嘉兴模式的特点、原则、启示及其可推广性，并在此基础上展开有关公众参与与环保社会组织发展的系统理论探讨和实践探索。这些理论聚焦嘉兴模式的研究，但也涉及浙江省其他市的环境保护状况和公众参与的实践进程，这些经验阐发了对嘉兴模式的探讨所具有的理论和政策意义。
　　《环境公共治理丛书中国环境保护公众参与研究：基于嘉兴模式的研究》在理论分析的基础上，提出了具体的制度安排和政策倡导，并从政府、公众、环保社会组织等多个主体进行分析，在环境保护公众参与的各个环节中，多方主体所应承担的角色和实践中应该注意到的重点问题。

　　生态文明建设是建设中国特色社会主义的重要内容，事关民生福祉和民族未来，党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。
　　当前，中国正面临环境与发展的新常态，即将到来的“十三五”是实现国家环境保护战略目标的关键时期，要破解发展中遇到的环境问题，既要我们腾笼换鸟，凤凰涅槃，推动经济绿色转型，更要强化国家环境治理体系顶层设计，给出中国环境治理体系和治理能力现代化的方向和路径。
　　中欧环境治理项目是中欧环境政策对话和欧盟中国战略文件确定的重点项目，项目由欧盟出资1500万欧元，支持中国政府在环境公共治理领域开展合作对话，环境保护部作为项目主管单位并授权环境保护部环境与经济政策研究中心承担项目管理与执行工作。项目聚焦环境信息公开、公众参与环境规划与决策、环境司法以及企业环境社会责任四个领域。旨在通过国家层面为中央政府直接提供政策支持，并在地方层面开展创新试点，从而推进中国环境治理体系和治理能力现代化。
　　作为中欧环境治理项目15个地方伙伴关系项目之一——嘉兴模式中的公众参与环境治理及其在浙江的可推广性项目（项目号：EuropeAid/132-005/L/ACT/CN），由浙江省环境宣传教育中心作为项目主要承担单位，浙江大学、浙江工商大学、英国格拉斯哥大学、英国利兹大学、荷兰国际社会质量协会等作为合作伙伴。项目实施期为2012年9月至2015年3月，共计30个月。项目通过分析“嘉兴模式”价值、特征，建立一套公众参与环境决策过程的新机制，并将该机制在浙江省或者全国推广。在中外项目执行团队成员的共同努力下，通过中欧互访、调研、讲座、培训、研讨会等形式，加强了中欧双边的合作伙伴关系，并形成了一系列成果，推动了“嘉兴模式”的传播和推广，提交的政策建议报告也为环境保护部和浙江省地方立法作出了贡献。
　　项目结束之际，我们将研究成果整理汇编成5册，分别是：《中国环境保护公众参与：基于嘉兴模式的研究》《环境保护公众参与：“嘉兴模式”调查报告》《嘉兴模式与浙江省公众参与环境保护的机制构建》《公众参与环境保护：实践探索和路径选择》《环境保护公众参与的国际经验》。这些成果通过中欧学者的合作研究，站在国际、国内两个视角下对“嘉兴模式”进行了全方位的解读，揭示了中国特色社会主义政治体制下，如何改变政府社会管理方式，实现各社会主体之间的利益协调，通过培育社会组织建立政府部门与民间力量的有效互动机制来化解环境利益的冲突，实现政府与公众良性互动的现实途径，这为研究当下中国地方环境协商民主进程和环境治理能力现代化建设提供了范例。
　　由于时间仓促和水平有限，不足之处敬请读者批评指正。

你还可能感兴趣

我要评论