漕运是古代社会关系到封建王朝命脉的军国大计。在漕运史上，清代漕运，是一个值得全面、深入研究的课题。《困境中的挣扎：嘉庆朝政治与漕运治理研究》将政治史、经济史、水利史等相关内容加以整合，大量运用中国历史档案馆藏清官档案等史料，围绕漕运制度和治理实践两个核心，以漕运治理透视嘉庆一朝在漕运制度上的治理实践，以政治史的视角探索清朝进行改革的制度障碍和困境。把漕运治理作为一个具体的历史和政治过程加以理解，拓展了经济史、水利史研究的视野，也为政治史研究提供了一种新思路。
袁飞，男，1980年10月生，安徽省当涂县人。2010年毕业于中国人民大学清史研究所，获历史学博士学位，现为蚌埠学院教授。主要从事清代漕运史、水利史和淮河文化的教学与研究。发表学术论文近30篇。主持国家社科基金后期资助项目1项、安徽省人文社科重点项目1项和其他厅级项目多项，2014年获安徽省宣传文化领域（社科理论类）青年英才称号。
绪论
第一章 清前中期漕运概述
第一节 顺治朝确立漕运制度的雏形
第二节 康熙朝漕运制度的继续完善
第三节 雍正朝严厉整饬下的漕运
第四节 乾隆朝漕运的辉煌及危机的显现
第二章 漕政镜像：清初以来治漕论举要
第一节 废长运论
一 改转运论
二 改海运论
三 改折色采买论
第二节 除弊论
一 革除漕粮征收中的积弊
二 革除漕粮运输中的弊端
三 禁革漕粮交卸过程中的弊端
四 禁漕船回空途中的弊端
第三节 严法论
第四节 减废漕员论
第五节 其他治漕论
第三章 王朝的现实：全球变局中的嘉庆中衰
第一节 旧观念中的新世界
第二节 新形势下的旧王朝
第三节 两个世界的再撞击
第四节 嘉庆朝的现实及漕运危机
第四章 难以祛除的痼疾：治理漕河运道
第一节 漕运水程及河道
一 浙江漕河：漕道南起杭、嘉、湖
二 江苏漕河：江南六省的漕运枢纽
三 上江漕河：四省漕道
四 河南漕河：漕道小分流
五 山东漕河：漕粮的最后一程
第二节 漕运河道之症结
第三节 嘉庆九年河淤漕阻
第四节 济运速漕之法
一 权宜之计：减黄助清
二 一劳永逸的理想：蓄清敌黄
三 饮鸩止渴的是是非非：引黄注湖与借黄济运
四 日常化手段：挑挖疏浚
五 补偏救弊：修治闸坝和各种水源管理制度
第五节 嘉庆朝漕河的治理效果：嘉庆末年漕河运道状况之考察
一 嘉庆朝河工的整体状况
二 嘉庆朝末年的漕河及行漕状况
第五章 一劳永逸的理想：恤丁除弊
第一节 恤丁济运：嘉庆初政后整顿漕务的焦点
一 嘉庆四年蒋兆奎津贴旗丁风波
二 以退为进：蒋兆奎的无奈
三 悬而未决的筹议：有漕各省关于津贴旗丁的大讨论
第二节 除弊安民：解决漕务危机的诉求
一 恤丁以除弊为要：恤丁济运筹议之外的另一种呼声
二 革而未除的弊端：嘉庆十四年的漕务治理
第六章 辟以止辟的愿望：惩治漕运中的贪污索贿
第一节 严惩富纲贪污索贿
第二节 巡漕御史英纶案
……
第七章 救治危机的尝试：议办海运
第八章 无奈下的补漏：漕运制度内的修补
余论
参考文献
后记
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