科技金融支持创新驱动发展的理论与实践_李华军，刘思，张光宇著_9787521810462

本书共五篇，内容涉及科技金融、科技创新与创新驱动发展战略的内在机理、“三链融合”创新网络的协同演化、地方政府的实践探索成效及问题等，同时结合后相关研究内容看中了详实的问卷调查、实证及仿真分析、案例分析等，并从科技创新和科技金融等不同层面提出了相关的政策建

　　全球金融危机之后，为了培育新的经济增长点、实现经济振兴和抢占科技经济制高点，世界各国纷纷出台重大创新政策和战略，并结合发展现状和未来趋势不断更新与优化，如美国、日本、英国、德国、加拿大等。在全球科技创新与产业变革深度融合的时代背景下，在国内“三期叠加”经济新常态的形势下，中共十八大提出实施创新驱动发展战略。2016年国家正式发布《国家创新驱动发展战略纲要》，提出“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”的重要思想和指导方针，为国家经济增长构建新的发展动力系统明确了方向和布局。“国家创新体系建设”就是通过建设各类创新主体协同互动和创新要素顺畅流动、高效配置的生态系统，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障； “双轮驱动”包括“科技创新驱动”和“体制机制创新”，前者体现了“科技是第一生产力”的重要地位，后者则是要调整一切不适应创新驱动发展的生产关系，最大限度释放创新活力。
　　纵观西方经济学关于经济增长、创新与金融发展理论的演变历史，并没有“科技金融”这一独立的学术概念。“科技金融”起源于中国探索科技与金融结合促进科技和经济发展的过程中，在政府和业界的实践探索下逐渐发展成为具有中国特色的政策术语和学术概念。正如创新经济学家熊彼特指出的“创新与金融，犹如车之双轮”，也如演化经济学家佩雷兹的金融资本与技术革命的“技术一经济范式”，作为第一生产力的科技创新与第一助推力的科技金融，二者存在互动协同、共生演化的内在机理，共同推动创新型经济发展。中国改革开放四十余年以来，科技金融支持创新驱动发展取得了重要成效。尤其是“十一五”以来，从2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~ 2020年）》的制定和“提高自主创新能力、建设创新型国家”的战略部署，到党的十八大提出实施创新驱动发展战略的重大部署，再到2016年《国家创新驱动发展战略纲要》的颁布实施，科技金融从业务层面的实践探索走向了国家战略层面的顶层设计。科技金融在推动产业链、创新链和资金链“三链融合”发展过程中发挥了巨大作用，成为科技创新与体制机制创新的重要内容和创新驱动发展的重要支撑。
　　结合中国科技金融发展的演进历程来看，从最初的金融支持科技，到金融支持科技和科技反哺金融的互动，再到当前金融、科技、产业及城市的深度融合和协同发展，基本上已经形成了一种技术经济范式，科技金融的发展模式也经历了传统的“科技与金融结合”1.0模式到“科技金融深度融合”2.0模式再到“金科产融合”或“金科产城融合”的科技金融3.0发展趋势。实践探索的不断发展，使得科技金融的内涵和外延都在发生变化，而现有的理论研究亦尚未形成完整的体系，明显滞后于实践。同时，从地方政府的实践来看，科技金融支持创新驱动发展取得重要成效的同时，也面临着不同程度的问题，如财政科技投入的各种“政策扶持悖论”现象、科技中小企业融资的“麦克米伦缺口”、资源配置的低效及浪费等。
　　党的十九大报告提出“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”“健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制”“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力”的重要部署及要求，主要目的之一就是深化金融与科技、产业的融合发展，更好地推动创新驱动发展战略的实施和创新型国家建设。

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