财政制度是财政的重要组成部分，是财政治理的制度性安排，对于国家的经济、政治、文化、社会等诸领域均有重大影响。《中国财政制度史》兼顾历史研究与现实关照，以“古代卷”“近代卷”“现代卷”三个篇章，深入探究中国自古至今财政制度的历史沿革，分析制度变迁的多重因素，总结制度演进的规律性及经验教训，希冀为现代财政制度建设提供历史素养。
在研究框架上，《中国财政制度史（贾康）/上海市重点图书》基于前人研究现状，避免面面俱到，在重点领域着力探索，如财政行政机构、财政体制的演变及预算会计制度、专卖制度、财政监督与立法、货币制度的变迁，希望在讲好中国故事的同时为丰富中国财政史研究做出贡献。
党的十八届三中全会明确提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、实现国家长治久安的制度保障。其后，中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，明确提出建立现代财政制度的战略目标。当前，新一轮财税体制改革正在深入开展，财政部门的改革任务很重，实质性的制度建设是重中之重。如何在现代国家治理理念下进行现代财政制度建设，是一项继往开来的创新课题。
财政制度是以财政分配关系处理资源配置的一整套典章规则，对国家的政治、经济、文化、社会等诸多领域均有重大影响。怎样才能使财政制度适应国家治理目标，为治国安邦形成坚强支撑，为人民福祉提供公共服务，需要治理者的治国智慧和改革决断。在财政制度建设中，我们不仅要从国外已有的先进经验中汲取营养，更要从我国数千年文明史中总结好的经验，寻求规律性的借鉴与启示，为改革实践提供决策参考。
西汉哲学家董仲舒在《春秋繁露·精华》中引用古人之言日：“不知来，视诸往。”意思是说，今天如何发展，明天走向何处，感觉到困惑和迷惘之时，有必要回头看看已经成为过往的昨天。当下，中国作为一个举世瞩目的新兴市场经济大国，中国特色的财政制度建设不能简单地照搬国外模式，需要认真总结中华文明积累的治国理政经验。习近平总书记指出，要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入的了解，需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。因此，我们选择“中国财政制度史”这一课题进行研究，具有较强的现实意义。
从财政史研究领域本身来说，本项研究具有弥补以往研究薄弱环节的价值。20世纪以来的百余年间，财政史学界陆续出版了一批有分量的研究成果，在搜集整理财政史资料的基础上，已发表了不少有关财政史的学术论文和著作。其中，不乏财政通史类著作，如胡钧《中国财政史》（商务印书馆1920年版）、周伯棣《中国财政史》（上海人民出版社1981年版）、黄天华《中国财政史纲》（上海财经大学出版社1999年版）和《中国财政制度史》（上海人民出版社2017年版）、项怀诚主编《中国财政通史》（中国财政经济出版社2006年版）、叶振鹏主编《中国财政通史》（湖南人民出版社2013年版）等。还有断代财政史，如吴廷燮《清财政考略》（1914年校印本）、贾士毅《民国财政史》（商务印书馆1917年版）、杨荫溥《民国财政史》（中国财政经济出版社1985年版）、陈如龙主编《当代中国财政》（中国社会科学出版社1989年版）、孙文学主编《中国近代财政史》（东北财经大学出版社1990年版）、谢旭人主编《中国财政60年》（经济科学出版社2009年版）等。
贾康，第十一届、十二届全国政协委员和政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会顾问，国家“十一五”“十二五”和“十三五”规划专家委员会委员，国家发改委政府与社会资本合作（PPP）专家库成员，中国“一带一路”PPP项目开发委员会委员，中关村公共资源竞争性配置促进中心首席经济学家，北京市、上海市等多地人民政府咨询委员。1995年享受政府特殊津贴，1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术带头人，孙冶方经济学奖、黄达一蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者，北京大学、中国人民大学等多家高校特聘教授，多次受中央领导同志之邀座谈经济工作。2013年，主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立华夏新供给经济学研究院（任首任院长）和“新供给经济学50人论坛”（任首任秘书长），2015-2016年与苏京春合著出版（（新供给经济学》《供给侧改革：新供给简明读本》和《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”》（本书获评“2016年度中国好书”），2016年出版的《供给侧改革十讲》被***、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。
申学锋，历史学博士，中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心副主任、研究员、硕士生导师，中国财政学会财政史研究专业委员会副主任委员兼秘书长。主要研究领域为财政理论与政策、财政史，在《经济日报》《光明日报》《财政研究》等报刊发表学术论文百余篇。
柳文，经济学博士，中国财政科学研究院副研究员，主要从事财政史、财政理论与政策及“三农”问题研究。在《财政研究》《财政科学》等专业期刊发表论文多篇，著有《新中国国债研究》（合著）。
田远，社会学博士，中国财政科学研究院副研究员、硕士生导师，主要研究领域为国际财政、财政与国家治理。著有《“国家像”的摸索与选择——战后初期华人留日学生救济补助政策研究》等。
古代卷
第一章 夏商西周时期的财政制度
第一节 夏商时期的财政状况
第二节 西周的财政机构和管理体制
第三节 赋税制度化的肇始
第四节 西周的理财原则
一、量入为出原则
二、中央与地方分成包干原则
三、专款专用原则
第二章 春秋战国秦汉时期的财政制度
第一节 春秋战国时期的财政管理体制
第二节 秦汉时期的财政管理体制
一、财政行政机构
二、财政管理体制
三、国家财政与王室财政的收入来源及支出用途
第三节 最早的预算——上计制度
第四节 漕运制度和仓储制度
一、漕运制度
二、仓储制度
第五节 专卖制度之滥觞
一、公益专卖
二、财政专卖
第六节 财政监督与立法
一、财政收入的监督
二、财政支出的监督
三、财政监督立法
第三章 魏晋南北朝时期的财政制度
第一节 财政行政组织和管理机构
一、从大司农系统到度支系统的演变
二、财政收支管理制度的历史性变化
三、财政管理机构的设置
第二节 经济发展与赋税制度演进
第三节 盐铁酒税及专卖制度
一、盐税和食盐专卖
二、酒税和酒专卖
第四节 货币制度与国家信用
一、三国时期的货币制度
二、两晋十六国时期的货币制度
三、南朝时期的货币制度
四、北朝时期的货币制度
第四章 隋唐时期的财政制度
……
近代卷
现代卷
主要参考文献
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