针对当前企事业单位民主管理制度职工代表大会召开中经常遇到的问题，按照由宏观到微观、由抽象到具体、由政策到实务的顺序，笔者列出了48个常见的具体问题，采用问答形式，试图回应困惑问题、澄清模糊认识；明确职责定位、划清权责边界；说明运行程序、提醒注意事项。对每一个问题，力求引用法律法规规章及政策规定的原文，让读者了解出处，并辅之以必要的解读，帮助理解。
张智君，中华全国总共工会基层组织建设部副部长，中国法学会会员，中国劳动法学会、中国社会法学会理事。曾参与《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》及最高人民法院劳动争议司法解释的制定。著有《市场经济与群众经济工作》《创新——企业发展的灵活》《技术进步——企业发展的动力》等著作，参与编写《劳动合同法讲话》《劳动争议调解仲裁法讲话》《社会保险法讲话》等书籍。负责基层工会建设，工会会员入会登记会籍管理，基层工会换届选举工作等。
第一章 职工代表大会的若干基本问题
1、发展社会主义民主政治制度与实现国家治理体系和治理能力现代化是什么关系？
2、企事业单位民主管理制度在我国社会主义民主政治制度中处于什么位置？
3、怎样理解和把握职工代表大会是企事业单位民主管理制度的基本形式？
4、非公有制企业为什么也要坚持职工代表大会制度？
5、职工代表大会是一个什么性质的机构？
6、职工代表大会制度应由谁来建立？
7、工会在职工代表大会中履行哪些职责？
8、召开职工代表大会需要上级工会审批吗？
9、职工代表大会与会员代表大会能“两会合一”吗？
第二章 职工代表选举、罢免、补选及履职应关注的问题
10、怎样确定职工代表的人数？
11、职工代表的结构有哪些要求？
12、哪些人可以当选为职工代表？
13、企业聘任的职业高管、民营企业老板（合伙人）能当选为职工代表吗？
14、劳务派遣工能当选为职工代表吗？
15、职工代表应具备哪些条件？
16、怎样选举职工代表？
17、选举职工代表应注意哪些关键问题？
18、罢免、补选职工代表应注意哪些关键环节？
19、职工代表享有哪些权利？
20、职工代表应履行哪些义务？
21、什么是职工代表提案？
22、职工代表怎样撰写提案？
23、哪些人可以作为特邀代表、列席代表？
第三章 职工代表大会职权应关注的问题
24、怎样理解职工代表大会的职权？
25、如何把握职工代表大会职权的定位？
26、设定职工代表大会职权应考虑哪些关键因素？
27、企业职工代表大会普遍具有哪些职权？
28、国有企业和国有控股企业职工代表大会具有哪些职权？
29、城镇集体所有制企业职工代表大会具有哪些职权？
30、学校教职工代表大会具有哪些职权？
31、区域（行业）职工代表大会具有哪些职权？
第四章 职工代表大会召开应关注的问题
32、职工代表大会一年召开几次？
33、职工代表大会筹备工作应注意哪些事项？
34、职工董事、职工监事候选人应符合哪些要求？
35、专门委员会（小组）的职责和组成人员有哪些要求？
36、预备会议的主要任务是什么？
37、大会主席团的职责和组成有哪些要求？
38、职工代表大会正式会议有哪些主要程序？
39、职工代表大会运行中应注意哪些具体问题？
40、哪些事项应由职工代表大会通过？
41、什么情形下可以罢免职工董事、职工监事？
42、民主评议企业领导人员是怎样进行的？
第五章 职工代表大会结束之后应关注的问题
43、职工代表大会之后涉及哪些后续工作？
44、职工董事、职工监事选举、罢免、补选后应履行哪些程序？
45、集体合同或专项集体合同通过后应履行哪些程序？
46、职工裁减、分流、安置方案经职工代表大会审议通过适用哪些企业？
47、公开职工代表大会事项应注意哪些问题？
48、怎样推动职工代表大会决议和事项的贯彻落实？
附录
1.《全民所有制工业企业职工代表大会条例》
2.《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》
3.《企业民主管理规定》
4.《学校教职工代表大会规定》
5.《中华全国总工会办公厅关于规范召开企业职工代表大会的意见》
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