《集体林权流转的理论与实证研究:以福建为例》以福建省为例,研究集体林区林权流转的相关问题。首先,分析当前林权流转的基本方式及出现的新现象、新问题,采用供求理论、交易费用理论、信息经济学理论等进行现象与问题的深度剖析;其次,从实证角度,采用二分类Logistic回归模型进行农户林权流转意愿分析,探讨影响农户林权流转意愿的相关因素;再次,对林权抵押这种特殊流转方式进行分析,讨论其作用、问题,创新性地提出从资产评估管理、林权收储担保等方面解决林权抵押存在的问题;又次,基于20年的林业技术经济数据,采用有限期林地期望价法测算不同立地质量的林地理论收益,并对比福建省顺昌县不同阶段的林地使用费官方标准进行差异探讨,提出优化地价形成机制的策略建议;最后,提出促进林权有序、健康流转的策略建议。
中共中央、国务院于2003年颁布《关于加快林业发展的决定》后,我国2004年开始在福建、江西、浙江等地开展新一轮集体林权制度改革试点。2008年,中共中央、国务院出台《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,林权制度改革得以在全国集体林区正式实施。此次改革被誉为“第三次农村土地革命”,对于促进农村体制改革、解决“三农”问题、消除贫困、实现乡村振兴有积极的重大意义。但这轮林改毕竟是一种全新探索,还存在诸多问题。林地“赋权到户”后,克服“均山分林”导致的林地破碎分置与经营低效率,促进适度规模流转,成为重要研究课题。
福建是林业大省,森林覆盖率位居全国第一,林改起步早、力度大,成就了绿水青山,富裕了千万林农。但林改后也面临着一系列亟须解决的问题,其中最突出的是如何解决林地破碎化配置造成的经营规模不经济问题。通过合理的林木、林地资源的适度流转,能提高资源利用效率,实现资源优化配置,有效地解决规模不经济问题。福建一直鼓励、支持通过市场化方式实现森林资源的适当流转,也进行了很好的实践,取得了丰硕成果,但同时存在一些值得探讨的新现象、新问题。
本书以福建集体林区为研究案例,通过分析流转现状,总结流转特点.确定需要深入研究的命题;通过流转存在问题的经济学解释,进一步深化对当前问题的认识;通过林权流转抵押的研究,提出加强资产评估管理及林权收储担保的具体对策;通过农户林权流转意愿的分析,探析影响农户林权流转行为的主要因素;通过林地资产理论价值与现实价格的分析与对比,发现当前流转不畅,纠纷多的根本原因,提出优化林地使用权价格形成机制的策略建议;针对相关主体研究内容,提出政策建议。总体来说,本书具有以下几个特点:其一,数据资料丰富,实践性强。为了践行“把论文写在祖国的大地上”,笔者从2009年开始,不间断地多达十几次到福建林区的相关重点林业区(县)进行实地调研,调研对象包括个体农户、林业大户、合作社负责人、营林企业、国有林场与采育场、林业集团公司、林业局工作人员、林业科研人员等,收集了大量一手、实时资料,及时掌握林权改革及流转的政策动态,奠定了研究的坚实基础。其二,问题剖析到位,实用性强。林权流转,涉及的问题众多,错综复杂,笔者以最核心的价格与市场为主线开展研究,采用规范与实证相结合、理论与案例相结合等方式,深度剖析问题的根源,提出具体应对策略,具有较强的实用性。其三,理论应用得当,学术示范价值强。分析林权流转相关问题不停留在浅层面上的基本分析,而是采用交易费用理论、供求关系理论、信息经济学理论等一系列理论指引深入进行问题研究,加深对问题的认识,提供该领域研究的学术示范。总之,本书重点对福建集体林区林权流转中的根本问题与核心问题进行了较为全面、系统、深入的分析,有一定的理论意义与学术示范价值,对于福建及其他省情、林情相近的南方集体林区省份制定相关政策,对引导和推动林地、林木资源有序、适度、高效流转具有实践参考价值。
值此搁笔之际,谨向各位对笔者求学及研究过程给予关怀和帮助的师长、领导、同学、朋友敬上由衷的谢意!特别感谢硕士和博士导师刘健教授、张大红教授给予学术道路的指引与启迪;感谢闽江学院财务处处长陈念东教授、经济与管理学院副院长尹利军博士、福建农林大学郑德祥博士等各位领导的大力支持与帮助;感谢师弟马龙波博士给予的资料收集与数据处理等方面的大力支持;感谢好友章志都博士在实地调研、资料收集上给予的支持;感谢闽江学院经济与管理学院财务管理教研室全体同事的长期支持;感谢闽江学院海西财政与金融发展研究中心对此书出版的赞助!
由于笔者水平有限,再加上编写时间仓促,所以书中不足与疏漏之处在所难免,恳请广大读者批评指正。
刘祖军,博士,副教授,硕士研究生导师,主要研究领域为农村经济、林业金融。近年来先后发表学术论文20多篇,主持省部级以上科研课题3项,参与国家社科基金、省部级项目等数十项,参编教材3部,1项调研成果获得2018年福建省重点课题优秀调研成果特别奖。
第1章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的与意义
1.3 国内外研究综述
1.4 研究方法与技术路线
1.5 研究内容安排
1.6 创新之处
第2章 研究基础
2.1 相关概念与研究范畴界定
2.2 理论基础
第3章 林权流转的基本方式
3.1 转让
3.2 租赁
3.3 入股
3.4 互换
3.5 抵押
本章小结
第4章 林权流转问题分析
4.1 林权流转现状分析
4.2 林权流转障碍分析
4.3 林权流转风险分析
本章小结
第5章 林权流转问题的经济学分析
5.1 林权流转驱动力分析
5.2 基于供求理论的弱市场化分析
5.3 基于交易费用理论的弱市场化分析
5.4 基于信息不对称理论的弱市场化分析
本章小结
第6章 林权流转意愿及影响因素实证分析
6.1 流转意愿影响因素体系建构
6.2 模型选取与变量定义
6.3 结果分析
本章小结
第7章 林权抵押流转的分析
7.1 现状分析
7.2 存在问题
7.3 解决的一般路径
7.4 林权抵押的资产评估管理
7.5 林权抵押的收储担保分析
本章小结
第8章 林地流转价格分析
8.1 林地价值评估概述
8.2 林地流转价格的案例分析
……
第9章 研究结论与策略建议
参考文献
附录1 农户情况调查表
附录2 受让方调查表
附录3 林业部门工作人员调查表