《财政学》系财政部规划教材,是应用型高校财经类专业核心教材,也是国家社科基金一般项目(17BJY172)、广东省普通高校省级重点学科科研项目(2019-GDXK-0050)、安徽省高校领军人才培养计划——省学术技术带头人项目(gxbjZD2016081)及安徽省质量工程——名师工作室项目(2016msgzs072)的结项成果之一。
财政是国家治理的物质基础,在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”进程中肩负着重要职责;同时,在推进国家治理体系和治理能力现代化中起着至关重要的基础和支柱作用。基于财政问题的极端重要性,在高校普及财政学知识就显得非常必要。因此,为适应应用型人才培养的客观需要,我们有针对性地编写了一本全新而实用的财政学教材。
《财政学》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以中共十八届三中全会提出的“财政是国家治理的基础和重要支柱”为核心依据,以深化改革为着力点,以建立现代财政制度为努力方向,按照“财政基础理论一财政支出理论一财政收入理论一财政管理理论”的框架设计相关内容。
《财政学》系财政部规划教材,是应用型高校财经类专业核心教材,也是国家社科基金一般项目(17BJY172)、广东省普通高校省级重点学科科研项目(2019-GDXK-0050)、安徽省高校领军人才培养计划——省学术技术带头人项目(gxbjZD2016081)及安徽省质量工程——名师工作室项目(2016msgzs072)的结项成果之一。
财政是国家治理的物质基础,在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”进程中肩负着重要职责;同时,在推进国家治理体系和治理能力现代化中起着至关重要的基础和支柱作用。基于财政问题的极端重要性,在高校普及财政学知识就显得非常必要。因此,为适应应用型人才培养的客观需要,我们有针对性地编写了一本全新而实用的财政学教材。
本书坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以中共十八届三中全会提出的“财政是国家治理的基础和重要支柱”为核心依据,以深化改革为着力点,以建立现代财政制度为努力方向,按照“财政基础理论一财政支出理论一财政收入理论一财政管理理论”的框架设计相关内容。概括而言,本书的特点主要有以下三点。
一是内容丰富,系统规范。本书着眼于财政学的科学性、系统性和创新性的探索,为适应新时代我国财政改革的发展要求,及时汇集了最新的财政理论成果,充分反映了我国财政改革的最新动态和发展方向,并对我国现行的财政理论和政策进行了全面阐述,以全新的内容展现给读者。就全书基本架构而言,共分4篇16章。具体为:财政理论篇(导论、财政原理、公共产品与外部性)、财政支出篇(财政支出总论、财政经常性支出、财政投资性支出、财政转移性支出)、财政收入篇(财政收入总论、税收原理、税收制度、政府非税收入、公债)和财政管理篇(政府预算、国有资产管理、财政政策、政府间财政关系)。整体结构具有规范性、系统性和合理性。
二是编排新颖,创新实用。在编写体例和版块设计上,本书突破原有财政学教材单纯知识叙述的老框架,力求创新。每章开篇均有“本章导读”,引导读者总体了解所学内容;以“财政视窗”(短视频)开启讲授内容,安排了大量的“财政视野”;章末均设有“课外阅读”和“应用训练”等栏目,以开阔眼界和强化训练。在版式上,本书运用传统表述加现代技术相结合的形式,将“财政视窗”“财政视野”“课外阅读”“应用训练参考答案”以及课件PPT设置为通过二维码获取。力求内容丰富多彩、形式新颖活泼,符合大学生探求欲强烈和好奇心旺盛的特点,使其在兴趣中学到知识。在内容结构安排上,本着“易教易学”的原则,由浅入深、循序渐进,有利于知识的记忆、理解和运用。在语言表述上,文字简明,浅显易懂,变抽象的政策条文为学生乐于接受的通俗语言,正确处理了政策的严肃性与知识的趣味性之间的关系,以符合大学生学习的心理特征。
三是能力本位,应用特色。为坚持“着眼素质教育、突出应用特色、重视能力培养、体现时代要求”的原则,本书立足应用型人才培养需求,体现应用型本科教育的办学特色,以普及财政知识为目标,达到分析解决现实问题能力之目的。本书摒弃了传统的财政学教材“以知识为核心,以讲读为中心,以政策条文加解释”的旧模式,除运用简明的文字阐明财政知识外,将重点放在通过对财政政策的理解,以增强分析问题和解决问题的能力。此外,本书还注重将分散的知识进行优化整合、重组,让学生在财政知识及其应用方面逐步得到系统训练,以达到传授知识、培养能力的目的。
马克和,1965年2月生,二级教授,现为安徽省学术技术带头人,安徽省教学名师,国家社科基金成果鉴定专家(四次荣登全国规划办认真负责专家光荣榜)、教育部长江学者通讯评审专家,享受安徽省政府津贴。 安徽财经大学财政与公共管理学院兼职教授、硕士生导师。研究方向为财政学(税收学)。现任铜陵学院工商管理学院院长,曾任校科研处处长,《铜陵学院学报》主编。兼任中国财政学会理事、中国税收教育研究会理事、全国高校财政学教学研究会理事等。主持国家社科基金等10项。先后发表学术论文80余篇,其中10多篇被《新华文摘》摘录、人大复印资料和《经济研究参考》全文转载。主编国家“十一五”规划教材《税收应用基础》、财政部应用型本科规划教材《税法教程》、安徽省规划教材《新编税法》等11部。先后获得中国税务学会优秀成果一等奖1项、安徽省政府奖二等奖1项三等奖2项、安徽省优秀教学成果一等奖1项三等奖1项等。
财政理论篇
第一章 导论
本章导读
财政视窗
第一节 财政学概述
第二节 财政学的形成与发展
课外阅读
应用训练
第二章 财政原理
本章导读
财政视窗
第一节 财政概述
第二节 政府与市场的关系
第三节 财政职能
课外阅读
应用训练
第三章 公共产品与外部性
本章导读
财政视窗
第一节 公共产品与外部性概述
第二节 公共产品的性质及提供方式
第三节 外部性的分类及矫正
课外阅读
应用训练
财政支出篇
第四章 财政支出总论
本章导读
财政视窗
第一节 财政支出概述
第二节 财政支出规模
第三节 财政支出结构
第四节 财政支出绩效评价
课外阅读
应用训练
第五章 财政经常性支出
本章导读
财政视窗
第一节 财政经常性支出概述
第二节 行政管理与国防支出
第三节 教科文卫支出
第四节 财政支农与扶贫支出
课外阅读
应用训练
第六章 财政投资性支出
本章导读
财政视窗
第一节 财政投资性支出概述
第二节 财政投资性支出的理论支撑:凯恩斯主义
第三节 财政投资的现状
第四节 基础设施投资
课外阅读
应用训练
……
财政收入篇
财政管理篇
参考文献