以“三区三州”为代表的深度贫困地区,是我国全面建成小康社会、实现百年奋斗目标任务艰巨的地区。成功跨越贫困陷阱,攻克深度贫困堡垒,是我国深度贫困地区决战决胜脱贫攻坚必须完成的优先序任务。
《中国深度贫困地区跨越贫困陷阱研究》紧扣“深度贫困地区跨越贫困陷阱高质量打赢脱贫攻坚战”重大时代命题,围绕深度贫困核心主题,以跨越贫困陷阱为底线目标,遵循“理论研究一实证分析一政策建议”的总体思路,理论研究与实证分析相互支撑,面上分析与点上案例有机结合,重点难点与对策建议互为呼应,对我国深度贫困地区跨越贫困陷阱问题进行了深入研究。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,既是社会主义的本质要求,也是我们党的重要使命。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重大任务,作出一系列重大部署和安排,全面打响精准脱贫攻坚战,脱贫攻坚取得了决定性进展。同时以“三区三州”为代表的我国深度贫困地区,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标任务最艰巨的地区,如何跨越贫困陷阱攻克深度贫困堡垒,无疑都是当前亟须深入研究和突破的重大时代命题,深入开展我国深度贫困地区跨越贫困陷阱研究,具有重要的理论价值和重大的现实意义。
本书得到四川省社会科学高水平研究团队“农村精准扶贫创新研究团队”(2015-2017年)和“天府万人计划”天府社科菁英项目的资助。本书借鉴经济学、民族学、管理学、社会学等相关理论,紧扣“深度贫困地区跨越贫困陷阱高质量打赢脱贫攻坚战”重大时代命题,围绕深度贫困核心主题,以跨越贫困陷阱为底线目标,遵循“理论研究一实证分析一政策建议”的总体思路,理论研究与实证分析相互支撑,历史进程与目标进程有机联系,重点难点与对策建议互为呼应,提高针对性与应急性,契合紧迫的决策需求。主要内容分为六大部分:第一部分(第一章、第二章)为理论研究。在深化深度贫困和脱贫质量时代内涵科学认识的基础上,从理论上阐明深度贫困、精准扶贫和精准脱贫互动辩证关系,借鉴贫困陷阱、多维贫困、慢性贫困、贫困治理等理论,构建了深度贫困地区跨越贫困陷阱研究理论分析框架。
第二部分(第三章、第四章)为贫困现状分析。全面分析我国深度贫困地区空间集聚及分布情况,客观总结我国深度贫困地区的贫困表征,深入剖析深陷贫困陷阱的成因机理。对我国深度贫困地区的贫困现状进行总体分析,对深度贫困地区的各个维度展开描述性分析。
第三部分(第五章、第六章、第七章)为分层多维贫困测度。立足多维贫困视角,参照“户一村一县”的逻辑思路,借鉴A-F多维贫困的测度方法,对我国深度贫困地区的多维贫困进行三个层面的测度,更加全面地剖析我国深度贫困地区的多维贫困状况。
第四部分(第八章、第九章)为贫困治理成效实证检验。全面深入分析了样本深度贫困地区脱贫进度、脱贫速度和脱贫程度,从脱贫环境压力(P)、状态(S)、响应(R)三个维度,综合评价深度贫困县精准脱贫进程,并对我国少数民族深度贫困地区扶贫的政策效果进行检验。
第五部分(第十章)是典型经验模式总结。客观总结我国深度贫困地区的主要做法、初步成效与基本经验,紧扣贫困退出标准,直面按期脱贫时间约束,研判深度贫困地区脱贫攻坚的特殊困难和挑战。
第六部分(第十一章、第十二章)为贫困陷阱跨越的风险应对与机制构建。前瞻性研判了面向2020年我国深度贫困地区如期精准脱贫面临的潜在动态和静态风险,并立足乡村振兴战略背景,探析我国深度贫困地区精准脱贫与乡村振兴的有机衔接问题。
蓝红星,男,浙江武义人,四川农业大学管理学院教授,博士生导师,农林经济管理博士后,教育部全国教育扶贫和乡村振兴人才库专家,四川省“天府万人计划”天府社科菁英,四川省社会科学高水平研究团队“农村精准扶贫创新研究”核心专家,四川省脱贫攻坚第三方评估技术总控专家。主要从事农村减贫与发展、乡村振兴与产业发展等相关问题研究,研究成果先后获得四川省社会科学优秀成果一等奖、二等奖和三等奖各1项。现任四川省哲学社会科学研究重点基地四川省农村发展研究中心主任。
庄天慧,女,四川彭州人,四川农业大学经济学院教授,博士生导师,四川省有突出贡献的优秀专家,四川省学术和技术带头人,享受国务院政府津贴专家,四川省社会科学高水平研究团队“农村精准扶贫创新研究”团队带头人,四川省委农办、省农业农村厅乡村振兴专家咨询委员会委员,西南减贫与发展研究中心学术委员会主任。长期致力于农村区域发展和农村贫困问题研究,先后获四川省社会科学优秀成果一等奖1项、二等奖1项、三等奖3项,四川省人民政府教学成果二等奖1项,四川省科技进步三等奖1项。
第一章 绪论
第一节 研究背景和研究意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 研究目标
第三节 研究思路与主要内容
一、数据来源
二、研究方法
第四节 研究创新与不足
一、研究创新
二、研究不足
第二章 理论基础与文献回顾
第一节 概念界定
一、贫困
二、精准扶贫
三、精准脱贫
四、深度贫困
五、脱贫进程
六、脱贫质量
第二节 理论依据
一、贫困陷阱理论
二、慢性贫困理论
三、多维贫困理论
四、贫困治理理论
第三节 实践逻辑
一、2030年全球目标——消除一切形式的贫困
二、全面建成小康社会——不能落下深度贫困地区
第四节 文献综述
一、贫困及贫困深度测度
二、深度贫困及致贫因素
三、深度贫困减贫绩效评估
四、深度贫困地区脱贫对策
五、文献述评
第五节 本章小结
第三章 我国深度贫困地区空间分布、特征及成因
第一节 空间分布
一、深度贫困地区范围
二、深度贫困地区概况
第二节 贫困特征
一、自然地理特征
二、经济社会特征
第三节 区域贫困表征
一、贫困基本情况
二、贫困主要特征
三、贫困类型
第四节 本章小结
……
第四章 深度贫困地区贫困现状总体分析
第五章 深度贫困地区户级多维贫困测度
第六章 深度贫困地区村级多维贫困测度
第七章 深度贫困地区县级多维贫困测度
第八章 基于P-S-R模型深度贫困县脱贫“摘帽”的实证分析
第九章 深度贫困地区的扶贫政策效果检验
第十章 深度贫困地区跨越贫困陷阱的典型经验
第十一章 稳定脱贫视角下深度贫困地区的返贫风险及应对
第十二章 深度贫困地区脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接
附录 中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见
参考文献
后记