《测绘地理信息法律法规文件汇编(套装上下册)》是三十年来测绘地理信息法制建设的成就展示,也是测绘地理信息依法行政的重要依据,更是测绘地理信息行业依法测绘的重要规范。因此,它既是一部汇集三十年测绘地理信息法制工作成果的法律典籍,也是一部测绘地理信息行政管理人员的工具书,还是一部测绘地理信息企事业单位及从业人员的参考书,具有重要的收藏价值、参考价值和实用价值。
三十年前,改革开放的中华大地,热切呼唤着民主和法制。经过不懈努力,我国法制建设实现了历史性跨越,于2010年如期实现“形成中国特色社会主义法律体系”的宏伟目标,标志着我国实施依法治国基本方略、建立社会主义法治国家进入一个崭新的阶段。
测绘地理信息法治建设始终与国家整体法治建设同发展、同进步。三十多年来,在党和政府的高度重视下,在国家测绘地理信息局党组的坚强领导下,在各级测绘地理信息行政主管部门的共同努力下,以《中华人民共和国测绘法》为核心的测绘地理信息法律体系基本形成,测绘地理信息法治建设取得了长足的进步,为我国测绘地理信息事业健康快速发展营造了良好的法治环境。
法律是一种不断完善的实践,它需要随着调整对象的发展而不断修正。随着中国特色社会主义法律体系的建立,2010年我们对1980以来的测绘地理信息法律、法规、规章、规范性文件进行了清理,编纂形成了《测绘地理信息法律法规文件汇编》,涵盖了《中华人民共和国测绘法》及其配套行政法规4件,国务院文件4件,部门规章6件,规范性文件201件。《测绘地理信息法律法规文件汇编》是三十年来测绘地理信息法制建设的成就展示,也是测绘地理信息依法行政的重要依据,更是测绘地理信息行业依法测绘的重要规范。因此,它既是一部汇集三十年测绘地理信息法制工作成果的法律典籍,也是一部测绘地理信息行政管理人员的工具书,还是一部测绘地理信息企事业单位及从业人员的参考书,具有重要的收藏价值、参考价值和实用价值。
当前,测绘地理信息事业迎来了难得的黄金发展期和战略机遇期。党和国家的高度重视和大力支持前所未有.,社会对测绘地理信息的旺盛需求日益增长,测绘地理信息技术发展应用一日千里,同时,测绘地理信息行政管理面临的机遇与挑战并存。国家测绘地理信息局正在按照党和国家要求,紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线,深入实施“构建数字中国、监测地理国情、发展壮大产业、建设测绘强国”的总体战略,突出重点强平台,完善功能扩服务,提升能力推监测,健全体制优结构,服务发展壮企业,增强实力建强国,推动测绘地理信息事业再上新台阶,再创新辉煌!
在实施依法治国、建设法治政府的大背景下,这一切都离不开完善的法治保障。因此我们必须充分认识测绘地理信息法治建设的重要性和紧迫性,准确把握形势,保持清醒头脑,继续完善测绘地理信息法律体系,在对不断变化的经济社会发展需要作出积极回应的同时,又要有力地引导和推动测绘地理信息事业跨越发展。为此,我对测绘地理信息立法工作提三点要求:
一要突出重点统筹兼顾。按照立法计划,有序推进立法工作,把测绘地理信息事业发展中重要程度、紧迫程度、成熟程度高的问题作为立法重点,集中立法资源,加快立法步伐,全力攻关,尽早出台,解现实需要燃眉之急,立事业发展永固之基。
二要科学立法民主立法。进一步规范立法程序,严格遵守立法权限,创新立法工作机制,加强立法调研论证,确保法律制度符合测绘地理信息事业发展规律。不断增强立法工作的透明度和公众参与,度,坚持开门立法,集中民智,提高立法质量和水平,让立法成果经得起历史的检验。
三要立、改、废协调统一。建立测绘地理信息法规立、改、废的长效机制,完善规章、规范性文件备案审查制度。根据国家新出台的法律以及客观形势的变化,对于一些明显不适应经济社会或测绘地理信息事业发展需要的法规、规章、规范性文件,要及时进行清理、修改、废止并公布,确保法制统一、政令畅通。
一、法律
中华人民共和国测绘法
二、行政法规
中华人民共和国地图编制出版管理条例
中华人民共和国测量标志保护条例
中华人民共和国测绘成果管理条例
基础测绘条例
三、国务院文件
国务院关于加强测绘工作的意见国发[2007]30号
国务院办公厅转发国家测绘局等部门关于整顿和规范地图市场秩序意见的通知国办发(2001]79号
国务院办公厅转发测绘局等部门关于加强国家版图意识宣传教育和地图市场监管意见的通知国办发(2005]5号
国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知国办发[2009]4号
四、部门规章
测绘行政执法证管理规定
测绘行政处罚程序规定
房产测绘管理办法
重要地理信息数据审核公布管理规定
地图审核管理规定
外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法
五、规范性文件
国家测绘局公告2011年第1号国家测绘地理信息局规范性文件
关于颁发《测绘成图、成果资料实行部分收费的试行办法》的通知[80]测发字第76号
关于测绘野外队老干部离休后是否继续发给野外工作津贴的复函[85]测人字第134号
关于将野外测绘工人列为提前退休工种的通知国测发[1986]251号
关于对保密地形图进行统一编号的规定国测发(1986]298号
关于颁发《测绘产品收费标准》的通知国测发[1987]473号
关于颁发《测绘科学技术档案管理规定》的通知国测发[1988]82号
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