城市社区非正规空间的产生及治理_杜培培著_9787513078177

近年来，尽管各城市积极开展创建文明城市的环境整治工作，但在一些住宅小区（尤其是老旧小区、拆迁安置小区等）内，违规搭建房屋、私自扩建庭院、破墙开店、侵占绿地私建停车位、摊贩占道经营等违建违占现象依旧存在，空间违规成为困扰社区治理的“脏乱差”难题。这些空间乱象不仅不符合相关法律法规的要求，也在一定程度上阻碍了社区治理现代化与法治化进程。本书以城市社区内违建违占等空间非正规现象为研究对象，探讨空间非正规化的原因、过程及逻辑，以勾勒出中国城市社区中非正规空间生产的图式，并尝试着给出一些治理建议。本书可为现有社区空间的相关研究做出补充，并为加强和创新社区空间治理、改善社区居住环境提供社会学论证。

社区空间非正规化现象是典型的社区治理难点之一。近年来，尽管各城市积极开展创建全国文明城市的环境整治工作，但在一些住宅小区内（尤其是老旧小区、后单位小区、拆迁再置小区等）违规搭建房屋、私自扩建庭院或门面房、侵占绿地改建停车位、毁绿种菜、乱堆乱放、破墙开店、违规出租、摊贩占道经营等违建违占现象依旧存在，空间“违规”成为困扰社区治理的“脏乱差”难题。这些空间乱象不仅不符合现有相关法律法规的要求，也在一定程度上阻碍了社区治理现代化与法治化进程，因此被称为“非正规空间”或“违规空间”。社区空间非正规化不仅影响社区环境维护，容易引发公共空间争夺及邻里纠纷，造成空间失序，也会影响居住质量，增加治理难度，滋生相关社区空间管理者与违规者间拆违控违整违矛盾。
那么，最易出现违建违占等空间非正规化现象的社区有何共性特征？该现象是否与社会转型及社区变迁有关？此类社区居民进行空间非正规化行动的诱因和根源有哪些，行动逻辑是什么？在非正规空间治理中，相关政府管理主体、市场行为主体和居民是如何进行互动的？非正规空间又如何在“权力—权利”空间的多元主体互动中产生？本书将针对这些问题展开论述，在分析城市社区违建违占的空间产生机制基础上，为现有社区空间的相关研究做出补充，并为加强和创新新时代城市社区空间治理、改善社区居住环境提供社会学论证。
本书选择N市作为田野调查点。N市作为省会城市，是长三角地区现代化进程中的模范城市，也是历年争创全国文明城市和全国卫生城市的领跑者，然而城市空间违建违占乱象也是其治理难点。调研发现，最易出现空间违规现象的社区通常是老旧小区、后单位小区、拆迁再置小区、转型小区。本书基于N市G区的调研，将该区后单位小区J社区和拆迁再置房H社区选为案例分析点；两者分别代表不同时期（20世纪90年代和2005年后）空间重构的产物。案例社区非正规空间样本颇为丰富，其中有基层政府代表（如居委会）、市场（物业）和社会行动（业委会及居民个体行动）等不同力量，便于笔者进行非正规空间矛盾及冲突发生逻辑的总结与分析。需要说明的是，本书以N市H社区和J社区为研究对象，重点不在于对比分析，而在于有关空间冲突逻辑的共性探寻以及影响空间冲突走势因素的挖掘，并建构出合理的分析模型。
本书借鉴中西方新城市社会学中空间理论的相关成果（如空间生产理论奠基人列斐伏尔的研究等），基于“小社区,大社会”的视角，结合中国社区具体情境，剖析日常生活情境中的空间生产问题，铺设两条线索进行本土化理论建构和实证分析。其中，“权力空间—权利空间—空间冲突”是贯穿始终的明线，论述空间非正规化的逻辑，即地方政府的哪些行为导致居民空间非正规行动的产生，社区民众为何以及如何进行空间非正规化行动？空间非正规化的后果是什么?暗线则是非正规化背后的空间矛盾与冲突。其中既有基层政府部门和市场主体的权力视角，也包含社区居民行为的权利逻辑，力求建构一套自上而下和自下而上相融合的立体框架。本书的创新点包括：①分类创新。将违规空间划分为互惠型违规空间和独享型违规空间，为分析非正规空间冲突类型及各主体间关系做铺垫。②理论创新。提炼出互动型空间冲突模式和非正规空间冲突5阶段理论。

你还可能感兴趣

我要评论