本书通过综合运用政策文本网络检索与定点收集、文本编码分析与比较研究、实地调研与个案访谈、专家咨询与会议研讨等方法，全面梳理我国31个省（区、市）的纲领性、代表性人才政策，从人才引进、激励奖励、平台载体、服务保障等方面进行系统分析，总结提炼各地人才工作的亮点及其在促进本地人才生态系统建设、优化人才发展环境等方面取得的积极成效，直观地为各地开展具有创新性、科学性、系统性人才工作提供借鉴和参考。
前言
人才是资源。人才是实现民族复兴、赢得国际竞争主动权的战略资源。一直以来，党中央高度重视人才工作和人才事业发展，无论是新民主主义革命、社会主义革命和建设阶段，还是改革开放和社会主义现代化建设阶段，这些时期的伟大成就都离不开各行各业人才队伍提供的坚实智力支撑和人才保障。
2010年以来，全国人才工作经历过三次高峰。
次高峰以2010年发布我国个中长期人才发展规划《国家中长期人才发展规划纲要（20102020年）》（以下简称《人才规划纲要》）为标志。《人才规划纲要》的编制和实施是贯彻落实党的十七大关于更好实施人才强国战略的重大举措，是一项具有全局和战略意义的大事，为做好当前和今后一个时期人才工作做出全面部署，明确了我国彼时人才发展的战略目标、指导方针、重大政策和重大举措。此后，各地各部门相继出台各级各类人才规划，各具特色而又相互配套的全国人才发展规划体系基本形成，党管人才的工作格局基本建立，我国人才工作进入快车道。
第二次高峰以2016年3月中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）为标志。《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，增强人才活力，形成具有国际竞争力的人才制度优势，聚天下英才而用之，明确深化改革的指导思想、基本原则和主要目标，从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施，是当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件。我国人才工作进入变革期。
第三次高峰从2018年至今，在党的十九大报告精神指引下，以武汉、成都、西安、石家庄等为代表的多个城市竞相出台力度空前的引才政策，在提供住房、发放补贴、资金支持、落户等方面不断升级加码，力求加大城市竞争力，吸引贤才，拉开抢人大战的序幕。此后，广州、无锡、青岛、苏州、上海、北京等诸多一线、新一线城市也加入其中。其核心要义是人才支撑区域高质量发......
范巍，中国人事科学研究院企业人事管理研究室主任，中国人事科学研究院职业标准实验室负责人、研究员。兼任国家职业分类大典修订工作专家委员会委员、中国人才研究会理事等。主要从事人力资源管理开发，职称和职业资格制度改革，人才评价和政策评估研究工作。2010和2012年获得届和第二届中国人才发展论坛一等奖和二等奖，2012获得湖北省隆中对·创新与人才一等奖，2014、2015年获得全国人事人才二等奖。发表论文有《中国博士发展质量调查》《职业女性工作家庭冲突的压力源研究》《责任性、组织支持对工作家庭界面与绩效间关系的缓冲作用研究》《人事选拔决策过程匹配评价的现场研究：以ASD理论A阶段分析为例》《博士学位获得者职业发展状况及其影响因素基于职务晋升和学术生产视角的实证分析》。
赵宁，中国人事科学研究院企业人事管理研究室助理研究员。
总论：中国省域人才政策环境研究
中国各省（区、市）人才政策环境
一北京市
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二天津市
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
三河北省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
四山西省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
五内蒙古自治区
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
六辽宁省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
七吉林省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
八黑龙江省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
九上海市
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
十江苏省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
十一浙江省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
十二安徽省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
十三福建省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
十四江西省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
十五山东省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
十六河南省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
十七湖北省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
十八湖南省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
十九广东省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二十广西壮族自治区
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二十一海南省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二十二重庆市
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二十三四川省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二十四贵州省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二十五云南省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二十六西藏自治区
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二十七陕西省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二十八甘肃省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
二十九青海省
（一）政策清单
（二）政策明细
（三） 政策亮点
（四）发展指标
三十宁夏回族自治区
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
三十一新疆维吾尔自治区
（一）政策清单
（二）政策明细
（三）政策亮点
（四）发展指标
后记
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