本书结合机场法律地位，梳理了机场在旅客安全检查环节的权、责，以及与航空公司、旅客之间的关系。结合民航旅客安检实践，分析涉诉案例，梳理常见高发风险点，从裁判结论回看民航安全检查管理和操作过程中存在的不足，明法析理，提炼总结规则，阐释安检操作的规范做法。
序一
序二
前言
1章 灵活用工、 外包管理与民航运输机场主体责任的履行............ 1
一、 当前民航安全检查行业的用工及业务管理...................... 1
二、 民航安保主体责任的定义.................................... 2
三、 民航运输机场安全检查责任的相关规定........................ 9
四、 服务外包和灵活用工存在的风险及防范 ...................... 11
2章 民航安全检查活动的法律属性 .............................. 20
一、 问题的提出 .............................................. 20
二、 关于 《反恐怖主义法》第三十四条的认识分歧 ................ 21
三、 社会协同的规范阐释与 《反恐怖主义法》第三十四条的解读 .... 27
四、 推动社会主体参与社会协同治理的相关完善建议 .............. 34
第三章 民航运输机场的安检职权与义务 ............................ 38
一、 民航运输机场安全检查部门的职权 .......................... 38
二、 民航运输机场安全检查部门的义务 .......................... 43
三、 安全保障义务的认定要点 .................................. 60
第四章 民航安全检查风险防范的责任期间 .......................... 67
一、 安检风险防范的责任期间 .................................. 67
二、 责任期间的起算 .......................................... 67
三、 责任期间的职责和义务 .................................... 68
第五章 待检区域内可能产生的风险 ................................ 71
一、 基本案情 ................................................ 71
二、 法院查明及证据认定 ...................................... 73
三、 法院分析与判决 .......................................... 75
四、 相关问题、 风险点梳理及防范建议 .......................... 77
第六章 旅客打架斗殴. 机场该当如何 .............................. 81
一、 基本案情 ................................................ 81
二、 事件结果及责任承担 ...................................... 82
三、 风险提示 ................................................ 85
第七章 旅客自身突发疾病时机场的安全保障义务 .................... 89
一、 基本案情 ................................................ 89
二、 法院查明及证据认定 ...................................... 90
三、 法院分析与判决 .......................................... 91
四、 风险梳理及预防提示 ...................................... 92
第八章 安检设施摆放合理性标准的判断 ............................ 96
一、 基本案情 ................................................ 96
二、 法院查明及证据认定 ...................................... 97
三、 法院分析与判决 .......................................... 98
四、 安检风险点梳理及法理分析 ................................ 99
第九章 残疾人安全检查的管理启示................................ 103
一、 基本案情................................................ 103
二、 法院查明及证据认定...................................... 104
三、 法院分析与判决.......................................... 104
四、 安检风险点梳理及法理分析................................ 105
第十章 安检客流高峰时疏导指引措施的合理性判断.................. 109
一、 基本案情................................................ 109
二、 法院查明及证据认定...................................... 110
三、 法院分析与判决.......................................... 110
四、 安检风险点梳理及法理分析................................ 112
第十一章 安全检查时旅客抽检的注意事项.......................... 118
一、 案例三则................................................ 118
二、 分类分级安检与ping等对待.................................. 119
三、 分类分级的合理性与合法性................................ 119
第十二章 机场安检协助相关部门开展工作时的注意事项.............. 124
一、 基本案情................................................ 124
二、 法院查明及证据认定...................................... 125
三、 法院分析与判决.......................................... 125
四、 安检风险点梳理及法理分析................................ 126
第十三章 新形势下的旅客群体对机场安检人员提出的管理要求........ 131
一、 基本案情................................................ 131
二、 法院查明及证据认定...................................... 132
三、 法院分析与判决.......................................... 132
四、 安检风险点梳理及法理分析................................ 134
第十四章 旅客随身携带行李神奇失踪对安检工作人员的启示.......... 139
一、 基本案情................................................ 139
二、 法院查明及证据认定...................................... 140
三、 法院分析与判决.......................................... 140
四、 安检风险点梳理及法理分析................................ 142
第十五章 民航安全检查在航空运输中的定位........................ 146
一、 案例 1 .................................................. 146
二、 案例 2 .................................................. 150
三、 民航运输机场的法律地位.................................. 153
第十六章 让贵重物品远离手持金属探测器需要做什么................ 161
一、 基本案情................................................ 161
二、 法院查明及证据认定...................................... 163
三、 法院分析与判决.......................................... 163
四、 安检风险点梳理及法理分析................................ 164
第十七章 开包检查扣押时的注意事项.............................. 167
一、 基本案情................................................ 167
二、 法院查明及证据认定...................................... 168
三、 法院分析与判决.......................................... 168
四、 安检风险点梳理及法理分析................................ 170
第十八章 随身携带行李包检查过程中的旅客人身安全保障义务........ 172
一、 基本案情................................................ 172
二、 法院查明及证据认定...................................... 173
三、 法院分析与判决.......................................... 174
四、 安检风险点梳理及法理分析................................ 175
第十九章 机场安检如何保护旅客信息安全.......................... 178
一、 当前旅客信息数据保护的国际形势.......................... 179
二、 国内关于公民个人信息保护的相关制度...................... 181
三、 人脸数据信息的法律属性.................................. 190
四、 民航安检采用人脸识别设备合法性论证...................... 192
五、 人脸识别设备使用过程中的风险防范........................ 200
六、 新冠疫情期间旅客信息的管理.............................. 204
第二十章 民航安检工作现场拍照、 摄像的管理...................... 206
一、 禁止拍摄安检现场的现实正当性............................ 207
二、 禁止拍照制度设计应当遵循的法理基础...................... 208
三、 《民用航空安全检查规则》 第二十八条和第六十三条规范
存在的问题.............................................. 212
四、 完善制度的相关建议...................................... 214
第二十一章 暂存担责情形........................................ 216
一、 暂存服务的规范依据...................................... 216
二、 暂存的法律属性.......................................... 217
三、 暂存合同双方的义务...................................... 217
四、 相关法律风险的防范...................................... 226
第二十二章 安全检查中旅客 “隐匿” 的认定标准 .................. 238
一、 案例两则................................................ 238
二、 何谓 “隐匿” ............................................ 239
三、 安检工作中 “隐匿” 的认定 .............................. 240
第二十三章 关于扰乱秩序的理解.................................. 243
一、 基本案情................................................ 243
二、 法院分析与判决.......................................... 243
三、 案件风险点梳理及法理分析................................ 246
第二十四章 案事件移交中的证据问题.............................. 251
一、 证据种类................................................ 251
二、 证据 “三性” ............................................ 253
三、 案事件移交及收集证据时的注意事项........................ 255
第二十五章 关于民航旅客安检两 “目录” 的适用 .................. 257
一、 基本案情................................................ 257
二、 法院查明及证据认定...................................... 259
三、 法院分析与判决.......................................... 259
四、 案件风险点梳理及法理分析................................ 260
第二十六章 移送公#安相关法律规定关键概念的理解.................. 267
一、 《民用航空安全检查规则》 第六十三条 ...................... 267
二、 《民用航空安全检查规则》 第六十四条 ...................... 283
三、 《民用航空安全检查规则》 第六十五条 ...................... 288
第二十七章 拾得的遗失物品的处置................................ 292
一、 案例: 堆积如山的遗失物.................................. 292
二、 遗失物处置的法律依据.................................... 293
三、 风险防范建议............................................ 296
第二十八章 关于民航安保管理与服务的关系........................ 299
一、 真情服务的提出及其内涵.................................. 300
二、 民航真情服务的相关制度建设.............................. 303
三、 真情服务的法律边界与监督管理............................ 305
第二十九章 黑名单的应用风险及其管理规范化...................... 309
一、 旧案重议: 范某某案与民航旅客信用评价关键问题............ 309
二、 风险社会、 民航运输本身的特点和空防安全形势.............. 311
三、 “重在预防” 理念与关口前移的实现难题: “危险性” 标准的
法治化.................................................. 313
四、 信用惩戒预防功能的实现应遵循的原则及标准手段选择与规范
........................................................ 315
五、 人身危险性标准实现过程的法治化要求...................... 324
参考文献........................................................ 327
致 谢
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