本书就场馆经营权改革的基本情况与实践探索、剧院和域外场馆运营经验与模式、企业化改革、PPP模式在场馆经营权改革中的应用、民营企业和职业体育俱乐部参与场馆运营、场馆运营企业规模化运营、场馆经营权竞标问题、场馆委托合同、场馆经营权改革后公共体育服务供给、场馆运营商激励机制和监管体系构建等问题进行了较为深入的分析,部分研究内容国内学者鲜有涉猎,在一定程度上丰富和拓展了场馆运营改革研究内容。
1绪论
1.1研究背景与意义
1.2相关概念界定
1.3主要研究方法
1.4主要研究内容
2场馆经营权改革认知与实践探索
2.1场馆经营权改革认知
2.2经营权改革的实践探索
2.3场馆经营权改革的思考与认识
3剧院与域外场馆运营经验与启示
3.1剧院委托管理的经验
3.2与社会资本合作模式在美国大型体育场馆运营中的应用研究
3.3美国大型体育场馆的盈利模式及启示
3.4全球场馆运营商——AEG运营经验与启示
4场馆企业化改革研究
4.1场馆运营管理企业化改革的本质
4.2场馆运营管理实施企业化改革的必要
4.3企业化改革的可行
4.4企业运营场馆的比较优势
4.5企业化改革的主要路径
4.6企业化改革应注意的问题
4.7场馆运营管理企业化改革的对策
5民营企业参与场馆运营研究5.1新制度经济学中的制度结构
5.2民营企业参与体育场馆运营的基本情况
5.3民营企业参与体育场馆运营的正式制度壁垒
5.4民营企业参与体育场馆运营的非正式制度壁垒
5.5民营企业参与体育场馆运营壁垒的消解路径探索
6职业体育俱乐部参与场馆运营研究
6.1俱乐部参与场馆运营的重要意义
6.2国内俱乐部参与场馆运营存在的主要问题
6.3欧美俱乐部参与场馆运营的基本情况
6.4国外俱乐部参与场馆运营的主要模式
6.5国外俱乐部参与场馆运营的经验
6.6国内俱乐部参与场馆运营的可行路径
6.7国内俱乐部参与场馆运营的建议
7场馆运营企业规模化发展研究
7.1企业规模化发展的相关概念与理论基础
7.2我国体育场馆运营企业的类型及发展情况
7.3我国体育场馆运营企业规模化发展的必要与可行……134
7.4企业成长理论与场馆运营企业规模化发展
7.5场馆运营企业规模化发展:从国内探索到经验………140
7.6场馆运营企业规模化发展的可行模式·
7.7不同类型场馆运营企业的规模化路径选择
7.8建议
8场馆竞标问题研究
8.1场馆经营权竞标的制度设计
8.2场馆经营权竞标现状
8.3场馆经营权竞标现存的主要问题
8.4优化策略
9场馆委托管理合同研究
9.1场馆委托管理合同研究的理论基础
9.2场馆委托管理合同质分析——民事与行政属之争
9.3场馆委托管理合同的分类
9.4委托管理合同核心条款
9.5委托管理合同中存在的问题
9.6加强场馆委托合同管理的建议
10场馆经营权改革后公共体育服务供给研究
10.1场馆经营权改革的影响
10.2经营权改革后公共体育服务供给存在的问题
10.3经营权改革后公共体育服务存在问题的主要原因分析
10.4提高公共体育服务供给的对策
11运营商激励机制研究
11.1基于委托代理关系的场馆运营理论分析…
11.2国内场馆委托管理激励机制设计主要模式·
11.3国内场馆委托管理激励机制设计存在的问题·
11.4场馆委托代理模型构建与优激励分析
11.5优化场馆委托管理激励机制设计的建议…
12场馆经营权改革后监管体系构建研究
12.1整体治理理论与监管
12. 2场馆经营权改革后监管的必要
12. 3场馆经营权改革后的碎片化监管及其弊端
12.4国外场馆监管的经验与启示
12.5场馆经营权改革后整体监管体系的构建
参考文献
后记
1绪论
1.1研究背景与意义
党的十八届三通过的《关于深化改革若干重大问题的决定》开启了深化改革的大幕,大型体育场馆(以下简称“场馆”)运营改革问题作为体育领域改革的重要内容引起了社会各界的高度关注。国家先后出台了一系列政策,积极场馆运营改革,并将经营权改革作为场馆运营改革的核心问题。2016年国家等24部委联合发布的《关于消费带动转型升级的行动方案》提出:行政机关和事业单位所属的体育场馆,通过引入社会资本和现代公司化运营机制等,推广“所有权属于国有,经营权属于公司”的分离改革模式。根据部署,选择江苏、浙江、重庆三个省(市)作为试点,探索场馆经营权属于公司的改革。在上述省(市)改革试点的基础上,在全国范围内启动了公共体育场馆改能、改革机制的场馆“两改”工程,场馆经营权改革是机制改革的核心内容,亦是改造场能的前提和基础。2019年办公厅印发的《关于全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》再次明确提出:要“深化场馆运营管理改革,鼓励各地公共体育场馆‘改能、改革机制’工程。投资新建体育场馆应委托第三方企业运营,不宜单独设立事业单位管理。支持职业体育俱乐部主场场馆优先改革”。虽然国家相关政策不断提出要深化场馆运营管理改革,但如何改革,使改革理念从空中落地,尚无具体顶层设计,亟须深入研究。因此,在当前国家深化改程中,场馆经营权改革问行深入研究,具有重要的现实意义和应用价值,可为全国深化场馆运营管理改革提供经验借鉴与理论支持,破解场馆运营难题。
1.2相关概念界定
本书研究对象为大型体育场馆,但现实中与大型体育场馆相关且含义的概念有多个,如体育场地、体育场馆、公共体育场馆等,为明确本书的研究对象,应场馆以及与之相关的概行界定与说明。
1.2.1体育场地
体育场地应该说是有关体育场馆概念中内涵与外延为广泛的概念,所涵盖范括各种可用于开展体育活动的场地。根据《第六次全国体育场地普查实施方案》对于体育场地概念的界定,体育场地是指专门用于体育训练、比赛和健身活动的,有投资的、公益或经营体育设施括必要的附能用房。根据该概念界定,体育场地有两
个基本特征:一是专门用于体育训练、比赛和健身活动的,非专用的不应作为体育场地,如公园、广场、道路等;二是应有投资,无投资的沙滩、地等自然场地不能作为体育场地。从体育场地的概念来看,体育场地所涵盖范围比较广括体育场馆以及其他各种类型的体育场地。根据《第六次全国体育场地普查实施方案》的说明,此次普查共有83种体育场地类型以及其他类型的体育场地。《第六次全国体育场地普查数据公报》显示,截2013年12月31日,我国共有各类体育场地169.46万个。
1.2.2体育场馆
体育场馆行运动训练、运动竞赛及身体锻炼的专业场所,是为了满足运动训练、运动竞赛和大众体育消费需要而专门修建的各类运动场所称①。根据不同的标准,体育场馆可行不同的分类。如……