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整村调查报告(2021) 读者对象:所有人
《整村调查报告(2021)》是基于“百县千村万户”调查活动第五期(2021年度)整村调查活动成果汇集而成。本书主要分为两部分,第一部分为调查数据整理与分析,主要包括六章整村分析报告,第二部分为专题报告,分别是劳动力流动和贫困理论回顾与述评、非农就业空间选择及影响因素分析、非农就业空间对农村家庭贫困脆弱性影响研究和非农就业空间对家庭多维贫困影响研究。
《整村调查报告(2021)》是基于“百县千村万户”调查活动第五期(2021年度)整村调查活动成果汇集而成。本书主要分为两部分,第一部分为调查数据整理与分析,主要包括六章整村分析报告,第二部分为专题报告,分别是劳动力流动和贫困理论回顾与述评、非农就业空间选择及影响因素分析、非农就业空间对农村家庭贫困脆弱性影响研究和非农就业空间对家庭多维贫困影响研究。
现代化是由技术进步、效率提升推动经济社会结构演化的过程, 是制造 业和服务业比重持续上升、乡村人口持续减少和城镇人口持续增加, 即工业化和城镇化的过程, 这一点没有异议。
有异议的是, 在空间上, 非农制造业和服务业在哪里以及如何生长? 是就地分散生长还是在特定空间聚集生长? 由农业和乡村转化而来的非农人口在哪里就业和居住? 是在原地还是聚集到 某些特定空间? 这些特定空间以什么样的形态分布? 是高度集中还是相对分 散? 简单来说, 就是伴随着工业化和非农化, 是否存在着要素向异地城镇空 间聚集的趋势, 以及是否存在着大城市持续增大的趋势? 自20世纪80年代中期著名社会学家费孝通先生提出“小城镇论”观点以来, 围绕上述两个问题的争论至今都没有停止过。有人主张就地城镇化和主要通过发展小城镇实 现城镇化, 有人主张异地城镇化和主要通过发展大城市实现城镇化。虽然随着实践的演进, 异地城镇化和大城市强势发展的趋势日益明显, 越来越多的人认可后一种主张, 但至今仍能时常看到坚持就地城镇化和重点发展中小城 市及小城镇的观点。 政策导向上, 虽然在不断摇摆的过程中对发展大城市的包容性越来越强, 但至今仍可窥到引导和支持就地城镇化和发展中小城市及小城镇的明显痕迹。 从效率和成本收益分析的角度来说, 经济学理论是支持发展大城市观点 的。 国际上, 已经完成工业化、 城镇化的国家的都市化发展案例和我国近年 来大都市快速发展的实践也为上述观点提供了重要支撑。 但是, 不管是从成 本收益还是从经验案例的角度, 人们总是能够找到中小城市及小城镇合理发 展的依据。 更重要的是, 中小城市和小城镇与大城市不可能是绝对相互替代 的关系, 而是互补和相互支撑的关系。 换句话说, 两者之间不是非此即彼的问题, 而是相互比例和空间结构问題。 理论是灰色的, 实践之树常青。 正像其他许多问题一样, 如果只停留在理论层面, 总是会纠缠于很多无畏的争论。 我们觉得有必要回到实践中, 回 到当事人那里, 从微观主体和市场选择的角度看看, 到底那些被工业化和城 镇化的农民, 他们就业和生活居住的空间流向是怎么样的, 这就是我们启动 农村调查项目的初衷。 我们想通过实地调查弄淸楚, 到底那些被非农就业和 城市吸引的农民, 他们就业和居住的去向如何, 从而从一个侧面证明城镇化 的基本趋势和城镇结构的空间形态。 为此, 我们在充分讨论的基础上, 邀请经济理论素养较高并精通经济统 计方法的青年教师设计了调查问卷, 并于 2014 年开始启动了相关调查, 我们 将该调查项目命名为 “ ‘百县千村’ 人口流动信息采集与数据库建设项目”。 我们将该调查项目分为 “抽样” 和 “整村” 两个序列, 并同时启动。 不管是 抽样还是整村, 都以农户为对象。 抽样调查依据统计学的方法, 在河南省农村范围内进行随机抽样, 确定 具体调查对象, 组织调查人员亲自去现场找到农户户主或家庭主要成员, 按 照调查表格涉及内容逐项询问, 分别填写, 现场收回。 所有问卷归拢后统一 整理梳理, 形成相关数据, 并撰写相关报告。 抽样调查自 2014 年以来已连续 进行八年, 每年组织动员 130 余名调查人员 ( 以河南大学经济学院本科生为 主, 同时吸纳部分研究生和青年教师参加), 投入 50 多万元资金, 覆盖河南 省内所有县域农村, 形成了若干初级调查报告, 数据库建设也正在进行中, 有望不久之后与从事 “三农” 及城镇化问题研究的人员及广大关注农村发展 的人士见面。 今年也就是第六年的抽样调查也即将展开: 整村调查问卷设计基本采用抽样调查样本, 只是在此基础上略作修改, 以使其更加适用于人口流动数据采集的目的, 同时加上了村庄整体情况的内 容。 为了操作方便, 整村调查村落对象的选择基本上与调查人员故乡重合。 2014 年第一轮覆盖了几十个县域内的近 50 个村落, 由于内容庞杂、 工作量 大, 相关数据资料纳入抽样调查体系中一并整理, 未能单独整理出版调查报 告。 同时, 由于财力和人力的限制, 2015 年和 2016 年整村调查暂停了两年。2017年重新启动, 且与抽样调查分开单独组织。为了取得更好的实效, 2018年和2019年在全省范围内按照纯农业区和制造业发达区及靠近县城或中心城 市区和远离县城或中心城市区等不同类型, 以800人 (200 户, 如果超过 200户也按 200户调查) 左右为基准, 选定了 15 个调查对象, 分成5个小组, 每 组负责 3个村落, 由一位教师担任组长带队, 仍按故乡原则选派调查人员。2020年受新冠肺炎疫情影响, 无法大规模组织多个调研团队分散调研, 因此 经过筛选后, 我们选择了开封市、许昌市、 焦作市、新乡市、潔河市、商丘市和驻马店市等地的15个村庄为调查对象, 由调研团队一行十余人开展集中调研, 共收集个体样本13302个, 涉及 2907 户家庭。2021年调研活动分为两 阶段进行。第一阶段延续了2020年之前的模式, 采用分层随机抽样的方法确定 9 个调研村庄。第二阶段, 课题组基于前期反馈的情况, 选取驻马店市和 焦作市等地的 3 个村庄进行了补充调研。 调查结束后, 除了每组以如实全信息记录的方式形成各自的调查报告, 还要在全部资料共享原则基础上, 梳理出若干专题, 由各小组分别形成专题调查报告。 本书就是上述报告的汇集本。正如项目名称所指, 本项调查的初衷是想要用实际经验资料中农村人口流动的方向和趋势, 为研究和判断中国 城市发育的规模结构和空间结构提供依据。因此, 农民非农就业流向和进城 迁徙定居空间是重点, 但问卷内容设计同时也兼顾了由工业化城镇化引出的 一系列经济社会结构变化问题, 如土地流转和农业经营规模结构变化情况, 宅基地占有、空置和流转情况, 农村居民家庭收入来源结构及不同教育程度 劳动力对其收入的影响, 等等。 从这些调查报告中, 不仅可以窥测现阶段中国典型农区劳动力就业流动和人口迁徙的规律, 也可以为农业经营组织演化、农民家庭收入状况、劳动力就业状况、宅基地占用状况、农村人口老龄化趋 势等一系列经济社会问题的研究提供有价值的素材。 我们也将继续使用这些宝贵资料, 全方位、多角度地透视农村发展演化 中变现出来的各种问题, 为政府提供相应的建议, 为学术界提供可讨论的思 想观点。 2022年的整村调研活动即将启动, 我们也将按照 2021年调研的模式及时整理出版相关的调查报告, 敬请关注, 并提出批评改进意见。
耿明斋,1952年生,河南大学资深教授、博士生导师、经济学院名誉院长,国家教学名师、国家社科基金评审组专家、中国杰出人文社会科学家(中国校友会网2011年第三届入选)主要社会兼职:中国国际经济交流中心理事,河南省政府专家咨询委员会委员,河南省人大代表,省人大财经委员会委员,河南省民营经济研究会会长、中原经济发展研究院首席专家。主要研究方向 :工业化与经济社会转型。
刘涛,1978年生,经济学博士、统计学博士后,河南大学经济学院副教授。长期从事农村劳动力流动,工业化、城镇化和经济转型等方面的研究工作。作为主要成员多次参与国家社科基金项目,主持完成河南省政府决策招标课题两项。在《河南大学学报》《郑州大学学报》等 CSSCI 期刊发表论文数篇。作为核心成员多次参与郑州、濮阳、潔河、开封、周口等地市政府委托的“十二五”“十三五”“十四五”规划项目和企业委托课题。2017年以来,作为主要成员负责组织整村调研项目的调研和书稿撰写工作。
第一篇 调查数据整理与分析
第一章 整村分析报告一 ............................................................... 3 一、 调研村庄整体情况 ............................................................ 4 二、 调研村庄农户情况 ............................................................ 5 三、 调研结论 ........................................................................ 31 四、 政策建议 ........................................................................ 31 第二章 整村分析报告二 ............................................................... 33 一、 调研村庄整体情况 ............................................................ 34 二、 调研村庄农户情况 ............................................................ 35 三、 调研结论 ........................................................................ 62 四、 政策建议 ........................................................................ 62 第三章 整村分析报告三 ............................................................... 64 一、 调研村庄整体情况 ............................................................ 65 二、 调研村庄农户情况 ............................................................ 66 三、 调研结论 ........................................................................ 91 四、 政策建议 ........................................................................ 91 第四章 整村分析报告四 ............................................................... 93 一、 调研村庄整体情况 ............................................................ 94 二、 调研村庄农户情况 ............................................................ 95 三、 调研结论 ..................................................................... 121 四、 政策建议 ..................................................................... 122 第五章 整村分析报告五 ............................................................ 124 一、 调研村庄整体情况 ......................................................... 125 二、 调研村庄农户情况 ......................................................... 126 三、 调研结论 ..................................................................... 151 四、 政策建议 ..................................................................... 152 第六章 整村分析报告六 ............................................................ 154 一、 调研村庄整体情况 ......................................................... 154 二、 调研村庄农户情况 ......................................................... 155 三、 调研结论 ..................................................................... 178 四、 政策建议 ..................................................................... 179 第二篇 专题报告 第七章 劳动力流动和贫困理论回顾与述评 .................................... 183 一、 农村劳动力非农就业的理论基础与空间选择的相关研究进展 ...... 183 二、 贫困脆弱性的相关研究进展 ............................................. 189 三、 多维贫困的相关研究进展 ................................................ 206 参考文献 ........................................................................... 217 第八章 非农就业空间选择及影响因素分析 .................................... 229 一、 引言 ........................................................................... 229 二、 样本地点分布与特征 ...................................................... 230 三、 农村劳动力非农就业空间分布情况 .................................... 235 四、 农村劳动力非农就业空间选择的影响因素 ........................... 238 五、 农村劳动力非农就业空间选择影响因素的回归分析 ............... 246 六、 本章小结 ..................................................................... 251 参考文献 ........................................................................... 252 第九章 非农就业空间对农村家庭贫困脆弱性影响研究 ..................... 255 一、引言 ........................................................................... 255 二、非农就业空间对家庭贫困脆弱性的影响机制分析 .................. 258 三、回归模型设定和基础回归分析 .......................................... 262 四、非农就业空间对不同家庭贫困脆弱性的异质性影响 ............... 271 五、稳健性讨论 .................................................................. 277 六、务工地点对家庭贫困脆弱性的影响机制检验以及新冠肺炎 疫情的影响 .................................................................. 286 七、本章小结 ..................................................................... 293 参考文献 ........................................................................... 293 第十章 非农就业空间对农村家庭多维贫困影响研究 ........................ 297 一、 引言 ........................................................................... 297 二、 多维贫困指数分析框架及测度 .......................................... 298 三、 农村多维贫困的现实特征 ................................................ 302 四、 非农就业对家庭农村多维贫困影响的实证研究 ..................... 307 五、 本章小结 ..................................................................... 321 参考文献 ........................................................................... 322 后 记 .................................................................................... 325
第一章 整村分析报告一———基于杨村和长陵村的整村调查
2021 年 8 月, 河南中原经济发展研究院及河南大学经济学院、河南大学中原发展研究院联合整村调研课题组, 分别对河南省驻马店市平舆县李屯镇 杨村和信阳市息县长陵乡长陵村进行了入户调研, 通过访谈的方式共获得有效问卷393份。 平舆县是河南省驻马店市下辖县, 县境位于河南省驻马店市东部, 距驻 马店市区约 60 千米, 东与新蔡县、安徽省临泉县接壤, 北与项城市、上蔡县 毗邻, 南与正阳县相望, 西与汝南县相邻。平舆是中国车舆文化之乡、全国防水防潮之乡。平舆县总面积 1282 平方千米, 辖 19 个乡镇 ( 街道) 、224 个 行政村 (居委会)。驻马店市第七次全国人口普查公报数据显示, 全县常住人口为 72. 86万人。2020 年, 全县完成地区生产总值 265. 20 亿元, 比上年增长4.7%, 居驻马店市第4位。 息县位于中原腹地南侧, 千里淮河上游, 隶属信阳市, 有 “不息之壤” 之称。 全县总面积1892平方千米, 辖21个乡镇 (街道)。 息县气候湿润、 风景秀丽, 淮河过境 75. 4 千米, 河之南葱翠秀丽, 河之北坦荡宽广, 自古以来土沃田良、物产丰饶。 息县有 3000 多年的建县历史, 公元前 1044 年始封息侯国, 公元前682年在华夏大地上首次设县, 古今相延不易“息”名、不改县治, 堪称“郡县制”的活化石, 被誉为“中华第一县”。2020年, 全县完成生产总值 258. 99 亿元。 一、 调研村庄整体情况 杨村和长陵村的村民总数分别为 200 户和 1400 户, 调研组分别获得有效 问卷 197 份和 196 份。 从地形和区位特征来看, 两个村均地处平原地区, 虽 距离县城的远近不同, 但共同的特征在于都属于典型的平原农区, 两个村均 以种植粮食作物为主, 辅以少量的经济作物。 两个村基本上没有工业基础, 多数村民以 “务农 + 务工” 的半耕半工的方式生活。 同时, 我们也发现, 不 少村民把自己的承包地转租了出去, 完全脱离了农业生产活动。 上述特征在 农业生产经营、 家庭成员、 人口流动、 家庭收入构成等方面均有体现。 总体 来看, 两个村表现出很多共同特征, 但又各有特色。 (一) 杨村 杨村属于平原农区, 距离李屯镇约 4 千米, 距离平舆县中心约 30 千米, 距离驻马店市中心约 60 千米。 全村共 200 户 900 人, 其中外出务工人员约 300 人。 村民外出就业大多去往平舆县和珠三角地区。 全村总面积 2000 亩1, 其中耕地约 1200 亩, 主要种植小麦、 玉米和花生。 全村家庭耕地面积在 50 亩以上的农户有 3 户, 家庭耕地最大规模为 250 亩。 村里没有企业。 村里的 基础设施建设与公共服务均较好, 通路、 通电、 通水 (自来水)、 通网, 生活 垃圾统一收集处理, 生活污水自排, 村民厕所以水冲式卫生厕所为主, 没有 集中供暖。 村小学有6 间教室, 学生157 名, 教师13 名, 其中的2 名教师来 自本村。 村内有1 所公办幼儿园, 有3 间教室, 学生80 名, 教师6 名, 教师 均来自本村。 有村卫生室 1 个, 村医 2 名, 2 名村医的平均年龄为 65 岁, 从 医 30 余年。 村内没有体育健身场所、 图书室以及农民业余文化组织。 (二) 长陵村 长陵村属于平原农区, 距离长陵乡中心约 0. 5 千米, 距离息县中心约 37 千米, 距离信阳市中心约 134 千米。 全村共 1400 户 4800 人, 其中外出务工人 员约 1800 人。 村民外出就业大多去往郑州和长三角地区。 全村耕地约 3300 亩, 主要种植小麦和水稻。 全村家庭耕地面积在 50 亩以上的农户有 4 户, 家庭耕地最大规模为 68 亩。 村里没有企业。 村里的基础设施建设与公共服务均 较好, 通路、 通电、 通水 (自来水)、 通网, 生活垃圾统一收集处理, 生活污 水自排, 村民厕所以水冲式卫生厕所为主, 没有集中供暖。 村小学有 20 间教 室, 学生240名, 教师35名。 村内有2所幼儿园, 均为民办幼儿园, 共有5 间教室, 教师7名。 有村卫生室1个, 村医2名, 2名村医的平均年龄为50 岁, 均为中专学历, 均从医 30 余年。 村内有 1 个体育健身场所、 1 个图书室、 4 个农民业余文化组织。 二、 调研村庄农户情况 (一) 人口基本状况 1. 人口年龄情况 杨村现有200 户900 人, 常住户数有140 户, 样本选择197 户838 人 (调 研问卷大多数为常住户自己填写; 个别外出务工农户的问卷由村委会主任代 填)。 调研样本人口平均年龄为 35. 89 岁。 其中, 未成年 (18 岁以下) 人口 245人, 占比约29.24%; 青年 (18~45岁) 人口289人, 占比约34.49%; 中年 (46~60 岁) 人口189 人, 占比约22.55%; 老年 (60 岁以上) 人口 115人, 占比约13.72%。 长陵村现有 1400 户 4800 人, 常住户数有 960 户, 样本选择 196 户 1172 人 (调研问卷大多数为常住户自己填写; 个别外出务工农户由村委会主任代 填)。 调研样本人口平均年龄为 36. 70 岁。 其中, 未成年 (18 岁以下) 人口 312人, 占比约26.62%; 青年 (18~45岁) 人口431人, 占比约36.77%; 中年 (46~60 岁) 人口237 人, 占比约20.22%; 老年 (60 岁以上) 人口 192 人, 占比约 16. 38% 。 从两个村庄调研的人口年龄结构可以看出, 调研村 庄的未成年与青年之和占比均超过60% (见表1 -1、 图1 -1)。
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