野生动物栖息地修复和极小种群恢复:上海的探索与实践_薛程、张秩通、袁晓、田波、谢一民_9787547856079

本书系统总结了特大城市上海市实施野生动物栖息地修复和极小种群恢复的经验。在引入栖息地修复等概念、上海市野生动物栖息地总体情况基础上，全过程阐明林业主管部门组织开展的修复实践，既有酝酿准备、政策出台和配套管理办法的制定，又具体介绍１２个野生动物重要栖息地修复和珍稀濒危物种（狗獾、獐和扬子鳄）极小种群恢复与野放项目，涉及项目基本背景、问题分析与对策思路、项目目标、工程主要做法、野外放归和主要成效。基于在探索中遇到的风险和教训，提出对未来同类修复和恢复项目的管理建议和思考。本书可为城市和区域生态修复，以及濒危物种重引入和种群复壮提供参考，对城市化进程中的自然规划和保护管理有重要借鉴意义。

说起上海，人们印象中大多是一个标准的国际大都市高耸入云的摩天大楼，川流不息的车水马龙，摩肩接踵的拥挤人群，风光旖旎的浦江风情。对于谈论这样一个人口稠密、高度城市化的特大城市和国际大都市里的野生动物，谈论这里的野生动物栖息地，可能大多数人反应往往是∶"上海还有野生动物?"这确实是一个既有趣又现实的问题。在这样寸十寸金目拥有近2 500 万常住人口的国际大都市中，难道还有野生动物的容身之所? 他们不知道的事实是，上海活适合野生动物械栖息的地方还真不少，而日上海的生物多样性非常丰富。每年仅南来北往途经"上海滩"的候鸟就数以百万计;截至 2020 年年底，上海已记录到野生鸟类多达 504种。许多野生鸟类是上海的"动物明星"，其中黑脸琵鹭、白头鹤等国家重点保护鸟类在全世界都鼎鼎有名。上海还有许多其他野生脊椎动物。涵盖兽类、爬行类、两栖类和鱼类，例如狗獾、貉、黄鼠、长江江豚、虎纹蛙、松江鲈、胭脂鱼。这不仅得益于上海靠近长江入海口，有着临江滨海的优越地理位置，自然条件得天独厚，而且更得益于多年来上海坚持不懈的环境保护和生态文明建设。
上海作为我国经济中心，党中央要求上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。目前，上海正在按照党中央要求，努力走出一条创新驱动、转型发展新路，并为加快推进"四个率先"（率先转变经济发展方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放和率先构建社会主义和谐社会）、建设"五个中心"（国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和科技创新中心）和卓越全球城市而努力。在这个过程中，生态文明建设显得尤为重要，因为它既是"五个中心"建设的物质基础，又是提升城市综合竞争力和实施战略转型的重要标志。
上海的生态环境质量将直接关系到上海城市居住和投资环境，终影响到上海城市功能的发挥。保护好野生动植物资源是上海市生态文明建设的重要内容。不但对于维护生态平衡、确保城市生态安全、改善环境状况，以及实现人与自然和谐共生具有十分重要的意义，还事关上海经济社会可持续发展、"五个中心"建设和卓越全球城市的未来。到目前，上海正在逐步完善本市以自然保护区.、湿地公园、森林公园、野生动物禁猎区等形式为主体的保护地体系。
"皮之不存，毛将焉附。"野生动物与其栖息地是一对"皮与毛"的关系。如果把野生动物比喻为"毛"。则栖息地就相当干"皮"。因而保护野生动物关键的策略与措施就是保护好其栖息地。长期以来。有关方面在进行野生动物保护时，更多关注物种保护本身，对它们栖息地保护关注还不够高，对受损栖息地的修复关注更少。进入21世纪后，上海在全力做好野生动物资源日常管理的基础上，先后在南汇东滩、青浦大莲湖、崇明东滩、浦东华夏公园、奉贤申亚等区域开展了野生动物栖息地修复及极小种群物种重引入试验，积累了一定经验，取得了一些成效。
2010年以来，《上海市基本生态网络规划》《上海市主体功能区规划》《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划》等重要规划先后经市政府批准实施，对上海的生态建设提出了明确要求。2013年以来，在上海市财政局、上海市发展和改革委员会等部门的支持下，上海市、区（县）两级林业部门尝试在全市推进野生动物栖息地修复和极小种群物种复壮工作，轮项目已全部结束。
2017年12 月15日，《上海市城市总体规划（20172035年）》（简称"上海 2035"）获得国务院批复原则同意。展望 2035年，上海将"基本建成卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市"。正如上海市委书记李强同志于2018年 2 月在崇明调研生态岛建设进展时所讲的"衡量生态环境好不好，就是要看鸟的翅膀往哪里飞、鱼的尾巴往哪儿游"那样①，对环境变化敏感的野生动物是上海这座生态之城是否美丽的"风向标"，而对它们及其栖息地的管理已经成为上海市生态文明建设的重要内容。我们相信，通过全市人民的努力，未来的上海会变得天越来越蓝、地越来越绿、水越来越清。
我们也要清醒地认识到，伴随上海的不断发展，近年来市区周边适合野生动物生存的栖息地日益减少。特别是传统的农田和沿海滩涂湿地占用和围垦，直接导致了这些区域野生动物种类和数量下降，栖息地片段化、破碎化、孤岛化趋势较为明显。与此同时，随着上海市生态建设的推进。人工绿地和林地面积正在快速增长。人工绿地和林地虽然普遍存在植物种类不够丰富、群落结构单一、受人为干扰程度大、动物多样性较低等问题，但确实为部分野生动物提供了新的栖息地。如何科学、有效地保护野生动物和修复它们的栖息地，优化本市野生动物栖息地的空间布局，以便在保护本市生物多样性的同时，为厂广大市民提供更多优质的生态产品。是摆在上海市野生动物管理者面前的重大问题。
本书主要介绍4个方面的内容∶一是野生动物栖息地基础概念和生态修复知识;二是上海此前野生动物栖息地本底情况，以及曾经面临的主要问题;三是重点对近年来上海市12项野生动物栖息地修复和极小种群恢复与野放工程（统称生态修复工程）进行系统总结，涉及从相关政策酝酿，到政策出台及配套管理办法制定。再到工程实施，后到工程后续维护的全过程;四是对相关生态修复经验与教训的思考。
除"前言"外，全书共分5章。其中，"前言"和第13章由张秩通撰写;第4章由谢一民根据各项生态修复工程的竣工验收材料和野生动物管理机构平时积累的资料起草并定稿，张秩通、薛程、袁晓参与修改;第5章由薛程和袁晓撰写。书中的工程示意图主要由田波绘制，赵欣怡、李嘉皓等人参与部分工作;照片分别来自各项目参与单位总结报告和志愿者。全书由薛程统稿。
12项生态修复工程能取得如今的成效，得益于长期以来相关领导、单位和专家的关心与支持，在此一并致谢。首先，感谢上海市林业局（上海市绿化和市容管理局）陆月星、邓建平、蔡友铭、顾晓君、汤臣栋、夏颖彪等局领导的支持和关心。其次，感谢上海市发展和改革委员会地区发展处、上海市财政局经济建设处、上海市绿化市容局相关处室（规划发展处、财务管理处、林业处）、原上海市野生动植物保护管理站、上海市绿化和市容（林业）工程管理站、原上海市水务局滩涂海塘处等部门的大力支持。再次。感谢承担相关工程的各区林业主管部门、野生动物管理机构和相关单位的同仁，以及市绿化市容局保护处原处长孙余杰处长、原上海市野生动植物保护管理站裴恩乐站长等。后，感谢来自复旦大学、华东师范大学、同济大学、上海师范大学、上海科技馆、上海动物园、上海市园林设计院等单位专家的技术支撑。正是有了大家的努力和坚守，才有12项修复工程的落地生根和开花结果。
需要说明的是，根据上海市有关野生动物栖息地管理与修复的政策文件，本书书名中严谨、准确的描述应该是"野生动物重要栖息地建设管理和极小种群物种恢复与野放"。，但为了表达的简便、直观，将其简称为"野生动物栖息地修复和极小种群恢复"。同理，第35章的章名和部分节名，也相应进行了简化。
希望本书能为今后一段时期上海市的野生动物保护提供案例，并为其他城市化地区的栖息地管理提供有益借鉴。由于各种客观原因，并限于著者水平，书中内容尚存不足之处欢迎读者指正，以便再版时补充和完善。
著者2021年1月

第１章野生动物及其栖息地１
１．１野生动物１
１．２野生动物栖息地２
１．３我国野生动物栖息地的保护管理３
第２章上海市野生动物栖息地状况与问题５
２．１野生动物栖息地分布、类型及特点５
２．１．１野生动物栖息地分布５
２．１．２野生动物栖息地类型６
２．１．３野生动物栖息地特点８
２．２野生动物及其栖息地保护的进展８
２．３野生动物栖息地管理面临的问题９
第３章上海市野生动物栖息地修复政策１０
３．１修复背景１０
３．２主要措施内容１１
３．２．１野生动物重要栖息地建设的内容１１
３．２．２极小种群物种恢复与野放的内容１２
３．３政策落实１３
３．３．１野生动物重要栖息地建设的落实１４
３．３．２极小种群物种恢复与野放的落实１５
３．３．３专业工作要求１６
３．４项目验收和后续维护规定１７
３．４．１项目验收办法１７
３．４．２后续维护要求１８
第４章上海市野生动物栖息地修复实践１９
４．１野生鸟类重要栖息地的修复１９
４．１．１松江区泖港鸟类等野生动物重要栖息地修复工程１９
４．１．２嘉定区浏岛野生动物重要栖息地修复工程２６
４．１．３宝山区陈行宝钢水库周边野生动物重要栖息地修复工程３０
４．２蛙类重要栖息地的修复３６
４．２．１闵行区浦江蛙类等野生动物重要栖息地修复工程３６
４．２．２青浦区朱家角虎纹蛙等野生动物重要栖息地修复工程４０
４．２．３青浦区大莲湖蛙类等野生动物重要栖息地修复工程４８
４．３湿地类型重要栖息地的修复５４
４．３．１浦东新区金海湿地野生动物重要栖息地修复工程５４
４．３．２崇明区西沙国家湿地公园野生动物重要栖息地修复工程６１
４．４极小种群物种的恢复与野放６５
４．４．１奉贤区申亚狗獾种群恢复与野放和栖息地改造项目６５
４．４．２崇明区明珠湖獐种群恢复与野放和栖息地改造项目７３
４．４．３松江区新浜獐种群恢复与野放和栖息地改造项目７９
４．４．４崇明区东滩湿地公园扬子鳄种群恢复与野放和栖息地改造项目８４
第５章栖息地修复管理的经验、教训与思考９３
５．１工作经验９３
５．１．１城市生态保护空间有效拓展９３
５．１．２技术支撑９３
５．１．３技术导则编制９４
５．１．４能力培养９５
５．１．５科普教育基地建设９５
５．２工作教训９６
５．２．１实施区域落地困难，调整较多９６
５．２．２实施程序和资金管理不明确，协调任务重９６
５．２．３参与单位经验不足，工作界面不清晰９７
５．２．４项目实施方案质量不高，深度不够９７
５．２．５项目过程管理不足９７
５．３工程后续维护管理建议９８
５．３．１明确维护管理要求９８
５．３．２切实保障维护管理经费９８
５．３．３规范检查和考核工作９８
５．３．４纳入生态保护红线范围９９
５．４对未来生态修复的思考９９
５．４．１栖息地管理办法的制定９９
５．４．２野生动物重要栖息地项目库的建立９９
５．４．３积极开展湿地生态修复项目１００
参考文献１０１
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