重塑黑龙江产业发展新优势——黑龙江省区域协调发展调研报告（2022）_史丹_9787509688281

黑龙江产业发展的资源型特征明显，随着东北振兴战略的提出，产业结构日趋改善。近年来，黑龙江农业现代化水平显著提升，工业发展态势整体向好，新兴业态与现代服务业加速成长，对外开放合作领域不断拓展。但同时黑龙江产业发展中存在的问题、压力及面临的不确定性仍然较大。《重塑黑龙江产业发展新优势：黑龙江省区域协调发展调研报告（2022）》为中国社会科学院国情调研黑龙江基地项目调研报告，从相关产业方面分析黑龙江产业发展现状及未来趋势，剖析黑龙江现有支柱产业与未来重点培育目标。同时，分析其面临的机遇与挑战，提出黑龙江产业未来发展的定位与目标、路径以及空间布局优化方向，为黑龙江构建更具竞争力的产业体系提供政策建议。

　党的十八大以来，习近平总书记一直关注黑龙江，两次赴黑龙江考察调研，参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议，多次就东北、黑龙江振兴发展发表重要讲话、作出重要指示，为新时代黑龙江振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。近十年来，黑龙江省深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴及考察黑龙江省时的重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，黑龙江经济社会发展呈现恢复性增长态势，全省工业综合实力、创新能力、核心竞争力明显提升，正在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展之路，取得了来之不易的发展成就。
　　一是产业结构日渐优化，工业实力稳步增强。围绕做大做强工业经济，坚持稳字当头、稳中求进，黑龙江全省工业规模、质量、效益明显增强，综合实力显著提升。作为国家重要的重大装备制造基地和原材料基地，十年间，全省规模以上工业增加值、产值、营收年均增长分别为4.1%、5%、2.6%，工业固定资产投资年均增速6.2%，有效积攒了发展后劲。二是创新驱动成效显著，创新能力大幅提升。围绕实现技术自立自强，黑龙江省不断激发企业创新活力，以创新塑造工业核心竞争力的效果逐步显现，科技创新“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。十年来，黑龙江省规模以上工业企业研发经费支出累计超过800亿元，新产品销售收入为6736亿元，占营业收入的比重由2012年的4.5%提升到2021年的11.1%。黑龙江省重点领域创新研发首台（套）产品380项，一批“国之重器”都有黑龙江工业的贡献。三是探索实现发展动能转换，数字经济取得突破进展。黑龙江省坚持把发展数字经济作为自身“换道超车”的战略选择和“一号工程”，出台“十四五”数字经济发展规划和支持政策，在新一轮竞争中赢得战略主动。中国信息通信研究院数据显示，2021年，全省数字经济规模达4295亿元，同比增长12.1%；数字经济占GDP的比重由2018年的27%提升至2021年的28.9%。集成电路、传感器、高清晰新型显示、可穿戴设备、虚拟现实、计算机、信息通信、卫星等产业链加速形成，大数据、云计算、区块链、人工智能、元宇宙等新兴业态快速发展，数字经济头部企业陆续落户黑龙江，产业集群初具规模，与实体经济融合发展势头强劲。四是新增长极培育成效凸显，新兴产业发展加速。十年来，黑龙江省紧跟新一轮科技革命和产业变革潮流，坚持无中生有、有中生新，大力培育战略性新兴产业。十年间，黑龙江省高新技术企业阵容规模倍增，全省高新技术企业达2738家，比2012年增长3.9倍，2021年黑龙江省高技术制造业增加值增长9.5%。依托骨干企业优势，加快打造国内一流的航空产业和小型卫星制造基地，商业卫星覆盖国内20%的市场份额。雷达、半导体材料、激光通信、传感器等达到国内一流水平。铝镁合金、碳纤维复合材料等一批新材料在国家重大工程中发挥了关键作用。五是传统产业改造升级取得瞩目成绩，传统产业重新焕发活力。雄厚的高端装备产业基础，扛起了维护国家产业安全的历史使命，叫响了高端装备制造领域的龙江品牌。十年来，黑龙江省坚持实施传统产业数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化技术改造升级，让老工业基地重新焕发活力。十年间，全省工业技术改造投资年均增长8%左右，培育数字化车间175个，绿色制造体系不断完善，拥有国家级绿色工厂48个、绿色供应链企业3个、绿色设计产品14个，绿色化发展正逐步成为传统产业新特色。
　　但也要清醒地看到，黑龙江工业发展中存在的问题、压力及面临的不确定性仍然较大。作为全国典型的老工业基地，黑龙江省产业结构长期存在“重型化”特征，即三次产业中第二产业占比过高、第二产业中重化工业等传统产业占比过高，这一产业结构的形成有其历史渊源。产业类型方面，黑龙江传统产业多、新兴产业少，低端产业多、高端产业少，资源型产业多、高附加值产业少的局面依然存在，长期以来制约着黑龙江产业发展水平提升；产业结构方面，黑龙江三产比重仍低于全国平均水平，高技术制造业、战略性新兴产业和高端服务业发展相对较慢，整体处于工业化中后期阶段。

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