智能化技术赋能政务服务改革创新_易兰丽, 魏娜, 赵雪娇著_9787563567393

本书从政策、理论和实践层面研究分析了政务服务改革的政策要求、理论前沿和创新实践, 审视了当前线上线下政务服务平台建设的现状、取得的成效和面临的困境, 定量刻画了政务服务中心的运行模式, 实证检验了不同模式对服务效能提升的影响, 剖析了智能化技术和政务服务改革之间的作用机理, 构建了智能化技术赋能政务服务改革的理论框架, 厘清了智能化技术和改革的交互作用, 分析了人工智能、区块链和大数据在政务服务领域的典型应用场景, 以及数字化时代政府数据开放推动政务服务创新的作用机制与具体案例。

　　政务服务是“放管服”改革的重要组成部分，与企业、群众的生产生活密切相关，最能提升人民群众的获得感和幸福感。以智能化技术赋能政务服务改革，提升服务效率和质量，是推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。本书试图从政策、理论和实践层面展示政务服务改革的政策要求、理论前沿和创新实践，从改革主体、用户需求和智能化技术相结合的视角探究智能化技术赋能政务服务改革的机理和路径。

　　在政策部分，本书系统梳理了“放管服”改革以来国家层面出台的推动“互联网+政务服务”平台建设，促进政务数据共享，推动线上线下融合发展的一系列政策文件，从优化再造政务服务流程、融合升级平台渠道、夯实政务服务基础支撑、健全政务服务运行保障机制等方面总结提炼政策要点，描绘出我国政务服务改革关注的重点和价值取向。在此基础上，从服务范围、服务方式和服务体验三个方面研判政务服务创新发展趋势。

　　在理论部分，政务服务的改革创新为政府治理理论的创新提供了土壤，随着政务服务跨部门、跨区域协同需求的凸显，以及数据作为一种新型生产要素在数据治理中发挥的作用越来越大，与之相对应的协同治理理论、整体治理理论和数据治理理论等相关理论日趋完善。此外，围绕政务服务发展及运行机制、政务服务运行效率影响因素的研究也不断涌现，形成理论研究与政务服务改革要求相呼应的态势。本书基于已有研究基础，重点开展了三个方面的理论研究：一是从逻辑层面、行为学和过程角度解构政务服务内涵，从理念、政府职能范围、服务结果和影响分析政务服务的特征；二是对政务服务中心运行模式进行分类和定量刻画，通过实证分析检验了运行模式对行政效率的影响；三是从党和国家领导人讲话精神、国家政策目标导向、地方创新实践中分析智能化技术赋能政务服务的改革要点，提出了以改革目标为导向，围绕服务资源、服务流程、服务渠道、服务感知，以制度创新为指引，以信息化平台为载体，以技术的创新应用推动改革目标落地的智能化技术赋能改革的理论框架，以政务服务“申请-办理-办结-反馈-优化”为主线，分析了互联网、人工智能、区块链、大数据等智能化技术与政务服务改革的交互作用。

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