本书在对财务管理和高校财务管理的基本内容进行介绍的基础上，分析了高校财务管理创新的背景、高校财务管理创新的国际经验借鉴、高校财务管理系统创新、高校财务管理技术和方法创新、高校财务绩效管理创新与制度优化，以及高校财务管理的未来发展等方面内容。以期促进高校财务管理更好的发展。
随着教育体制改革的不断深化，我国高等教育事业蓬勃发展，已经进入高等教育大众化阶段。在高校跨越式发展中，经费投入不足、财务压力巨大，已成为制约高等教育发展的主要因素。同时，我国高校毕业生就业难的问题进一步加剧，人们对教育的要求进一步提高。在市场和经济发展的双重需求下，担负着培养高素质人才的高等教育在各国教育系统中占据更加重要的位置。当前，大多数国家已经进入了高等教育大众化阶段，很多西方发达国家通过走高等教育大众化之路实现了经济的快速发展，形成了强大的综合国力和国际竞争力。我国也不例外，为解决高等教育供给不能满足人们对高等教育需求的矛盾，我国从1999年开始实施高等教育扩招政策，短短几年时间内实现了高等教育规模、数量以及发展速度上的重大突破。
党的十八大报告在阐述全面深化经济体制改革时提出：经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。而财政体制改革则是政府职能改革的突破口，1998年我国正式提出建立公共财政制度框架，拉开了我国公共财政管理改革的序幕。经过大胆探索和不断创新，我国公共财政管理改革取得了丰硕的成果，部门预算、收支两条线制度、国库集中支付制度、政府采购制度和绩效评价等改革已经初见成效。
2019年1月1日起高校实行政府会计制度，但政府会计制度的有效实施和如何发挥作用需要进一步规范，否则无法为公共财政管理的继续深化改革提供有力支撑。高校会计是政府会计的重要组成部分，高校的财务管理是公共财政管理的重要组成部分。
另外，从高校财务管理的实践情况来看，随着新公共管理（NPM）改革的不断深化，高校作为公共部门，在公共教育资源相对不足的情况下，越来越注重大学的公共治理和财务治理，通过科学规范的制度安排，合理配置财权，建立行之有效的财务激励与约束机制，确保办学资源的充分利用、办学效益的不断提高，确保大学的目标和理念得以实现。同时，积极借鉴管理会计工具方法，引入现代财务管理理论，创新财务管理方法，实施绩效财务管理，改善和提高教育资源使用绩效。
本书主要内容分为七章，分别对高校财务管理概述、高校财务管理创新的背景、高校财务管理创新的国际经验借鉴、高校财务管理系统及其创新、高校财务管理技术和方法及其创新、高校财务绩效管理创新与制度优化及其创新和高校财务管理的未来发展进行了论述。本书从系统论的角度，较全面地审视和思考了高校财务内部控制的基础理论问题，既有相当的理论深度，又是很好的研究素材和参考资料，并有可行的操作办法，层次分明、内容完整，对高校内部财务管理有着一定的参考价值。
本书在撰写过程中参考了大量专家、学者的研究成果，在此对相关作者表示感谢。由于作者水平有限，书中难免存在不足和疏漏之处，恳请读者批评指正。
第一章 高校财务管理概述
第一节 现代财务管理
第二节 高校财务管理
第二章 高校财务管理创新的背景
第一节 高校财务管理的现状
第二节 高校财务管理创新的理念与体制机制
第三节 高校财务管理创新的内外环境推动力量
第四节 高校财务管理创新的技术驱动
第三章 高校财务管理创新的国际经验借鉴
第一节 美国高校财务管理及其创新
第二节 英国高校财务管理及其创新
第三节 □□高校财务管理及其创新
第四节 荷兰高校财务管理及其创新
第四章 高校财务管理系统及其创新
第一节 财务管理领导决策指挥系统及其创新
第二节 财务授权审批管理系统及其创新
第三节 财务部门管理系统及其创新
第四节 内部审计监督控制系统及其创新
第五章 高校财务管理技术和方法及其创新
第一节 高校财务预算管理及其创新
第二节 高校成本管理及其创新
第三节 高校资产管理及其创新
第四节 高校财务人员与会计管理及其创新
第五节 高校财务风险控制与防范及其创新
第六章 高校财务绩效管理创新与制度优化及其创新
第一节 财务绩效管理概述
第二节 高校财务绩效评价
第三节 高校财务绩效管理创新
第七章 高校财务管理的未来发展
第一节 构建有中国特色的高校财政政策
第二节 高校财务管理信息化
第三节 财务机器人进入高校
《新时期高校财务管理创新探索与发展》：
1.按照《高等院校会计制度》要求的高校支出分类
根据教育部出台的《高等院校会计制度》，高校支出划分为6大类型，即事业支出、经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助、拨出经费、结转自筹基建支出等。
（1）事业支出
事业支出主要包括科研事业支出与教育事业支出，它是高校开展科研、教学及其他活动生成的支出。因此，在事业支出中，能够鲜明反映高校在科研活动中发生的直接成本与间接成本。
根据支出用途，事业支出可分为8种支出类型，即科研支出、教学支出、行政管理支出、业务辅助支出、退休保障支出、学生事务支出、后勤支出、其他支出。
根据支出的经济内容，事业支出可分为12种支出类型，即公费、助学金、业务费、修缮费、基本工资、补助工资、其他工资、社会保障费、职工福利费、设备购置费、业务招待费、其他费用。
按内容划分，事业支出有3大类型，即公用支出、人员支出、个人和家庭补助支出。
按性质划分，事业支出包括基本支出与项目支出。前者主要是对事业单位能够正常运转与教学工作任务完成后的支出的核算；后者主要是对事业单位完成特定事业发展目标产生的支出的核算。其中，按性质划分的事业支出与美国高校的□□会计有很高的相似度，美国高校将□□支出分为两大类，即限制性□□与非限制性□□。限制性□□与我国的项目支出较为相似，但核算内容更为丰富，以学校核算需求为依据，可划分为多种类型，如捐赠□□、科研□□等，这样能够使各类限制□□收入、支出、结余等情况的核算更为清晰；而非限制性□□与我国的基础支出在核算方面基本相同。
（2）经营支出
经营支出指的是除科研、教学、辅助活动外，高校开展非独立核算经营活动生产的各项支出。
（3）上缴上级支出
上缴上级支出指的是根据一定的比例或标准，高校在上缴上级单位中发生的支出。
（4）对附属单位补助支出
对附属单位补助支出主要包括专项补助与非专项补助，它是高校用除财务补助外的资金对附属单位进行补助而发生的支出。
（5）拨出经费
拨出经费指的是根据相关规定，高校向附属单位拨付的财政补助经费。
（6）结转自筹基建支出
结转自筹基建支出指的是经批准后，高校用财政补助收入外的资金进行基础建设发生的支出。
2.按经济内容分类
从经济内容的角度出发，高校支出能够划分若干支出要素。为了更好地对高校教育成本进行核算，可将高校支出分为5大类型，即人员支出、公用经费支出、资本性支出、对个人和家庭的补助、其他支出。
（1）人员支出
人员支出指的是在职教职工的工资与各种福利的支出。具体而言，人员支出包括学校向科研人员、教学人员、行政人员、教辅人员、后助产业人员等支付的资金、奖金、补贴等绩效工资与其他工资福利支出，如伙食补助费、社会保障费等。其中，其他工资福利支出主要是对除国家规定外发放的津贴、课时费等的反映。
（2）公用经费支出
公用经费支出指的是在提供高等教育服务的过程中，高校发生的商品与服务支出，也可以称为与日常运行与管理相关的支出。公用经费支出的涵盖面相当广泛，包括办公费、招待费、租赁费、培训费、会议费、维护费、差旅费、交通费、取暖费、邮电费、水电费、手续费、咨询费、印刷费、劳务福利费、专用材料费、物业管理费、其他费用等的支出。
（3）资本性支出
资本性支出包括基本建设支出、图书资料购置费、交通工具购置费、专用设备购置费、办公设备购置费、各种大额度的维修费等，它指的是高校本期生成的所有资本性支出。
（4）对个人和家庭的补助
对个人和家庭的补助指的是高校用于离退休人员的支出，以及面向个人的各种补贴，如离休费、退役费、退休费、抚恤金、救济费、奖励金、生活补助、提租补贴、住房公积金、购房补贴、助学金、医疗费、其他补助支出等。需要指出的是，托幼补贴、计划生育补贴等其他补助支出主要核算尚未列入上述各项支出。
（5）其他支出
其他支出属于收入转移支付性质的支出，与高校的日常业务并无直接关联，包括经营支出、拨出经费、对附属单位的补助、上缴上级支出等。一般情况下，这部分支出在高校教育成本核算体系中具有一定的独立性质，应作为单独的支出类型进行反映，不隶属于总支出。
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