本书内容讲述: 中国共产党的选贤任能制度是中国政治制度的重要内容, “干部制度竞争力是国家政治制度竞争力的核心要素”, 它不但决定了选什么样的人、怎样选人等重大问题, 更决定了执政党的政策主张、治理思想由什么样的人去贯彻和实施。中国特色的党管干部、选贤任能制度, 由此成为中国模式、中国道路的重要构成要素。当今世界, 中国的“选贤任能”政治模式越来越多地受到国内外学者的关注, 这一政治模式的核心是中国共产党对“任人唯贤”干部路线和“德才兼备”干部标准的历史选择与实践运用, 是坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的新时代组织路线在政治生活中的直接反映。
仇赟,男,1981年5月出生,江苏金坛人,中共党员,管理学博士,吉林大学行政学院公共治理与公共政策专业毕业,副省级城市党委组织部门工作,受聘为大连理工大学国家智能社会治理实验基地研究员,国家社会科学基金项目“中国共产党组织优势的生成与演进逻辑研究”(21BDJ033)主持人,主要从事中国政治与制度改革、社会正义与公共治理等领域研究。本人牵头完成中央党建领导小组秘书组、全国党建研究会、***等中央和省级课题6项,参与国家社会科学基金重大、重点项目3项,多次获***优秀调研成果奖、省委组织部调研成果一等奖。在《政治学研究》《治理研究》《理论月刊》等学术期刊发表论文二十余篇,被中国社会科学网、人大复印报刊资料全文转载十余篇次。
第一编 价值判断
第一章 绪论
第一节 研究范畴与方法
第二节 理论工具:程序正义理论
第三节 框架结构与逻辑关系
第四节 创新点和不足
第二章 选贤任能制度:基于国家治理与程序正义视角的观察
第一节 选贤任能制度与国家治理现代化的内在联系
第二节 现实意义与理论价值的双重拷问
第三节 国内研究与国外观察的视角特点
第四节 程序正义——观察选贤任能制度的新视角
第三章 选贤任能:中国党政领导干部选拔任用的价值基石
第一节 内涵发展的维度性分析
第二节 历史必然的溯源性分析
第三节 中国特色的比较性分析
第四节 政治作用的功能性分析
第二编 程序分析
第四章 民主推荐程序的正义性分析
第一节 “群众路线”与“群众公认”:民主推荐程序的起源和初衷
第二节 “唯票”和“拉票”:民主推荐程序制度背离现象分析
第三节 从“重要依据”到“重要参考”:民主推荐程序的制度调适
第四节 “四个注重”:民主推荐程序的发展前景
第五章 干部考察程序的正义性分析
第一节 历史脉络与制度发展:干部考察程序的历史发展脉络
第二节 政治功能与制度属性:干部考察程序的五大政治功能与四个制度属性
第三节 现实问题与多重困境:干部考察程序运行的四对矛盾与多重困境
第四节 前景方向与发展路径:注重政治把关与能力选拔
第六章 讨论决定程序的正义性分析
第一节 酝酿与决定:干部选拔任用党内决策程序的鲜明特征
第二节 民主与集中:干部选拔任用党内决策程序的权力制衡
第三节 惯例与规则:干部选拔任用党内决策程序的运行机制
第三编 学理阐释
第七章 制度背离:对“带病提拔”“四唯”等政治现象的学理阐释
第一节 制度背离现象的描述
第二节 制度背离现象的成因解释
第三节 如何对待制度背离现象
第八章 中国特色选贤任能制度程序正义问题的内在逻辑阐释
第一节 公平分配的独立标准
第二节 必经程序的发展完善
第三节 非正义行为的矫正
第四节 不完善程序的调适
第九章 选贤任能委任制:中国特色选贤任能制度的主要形式
第一节 何以形成:选贤任能委任制的成因分析
第二节 何以构成:选贤任能委任制的制度内涵
第三节 有何特色:选贤任能委任制的比较优势
第四节 前景如何:选贤任能委任制的制度发展
后记