碳达峰”与“碳中和”目标下可再生能源产业助推乡村振兴问题研究_马征，柴娟著_9787542431233

　　《碳达峰”与“碳中和”目标下可再生能源产业助推乡村振兴问题研究》为理论研究著作。产业振兴是乡村振兴的根基，在“碳达峰碳中和”战略目标下，我国的可再生能源产业迎来了千载难逢的发展机遇。甘肃省的风、光资源富集，“十四五”时期必将可再生能源产业的转型发展作为重要抓手，以推动经济高质量发展。该书以甘肃省可再生能源发展为例，从归纳总结脱贫攻坚时期光伏扶贫的成功经验与发展瓶颈等问题入手，紧扣“双碳”目标和乡村振兴战略规划，深入分析“十四五”时期如何将可再生能源产业深度融入并支持甘肃脱贫地区作为乡村特色产业进行科学规划并发展壮大，为有关决策者提供参考。

　　党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿农村贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。2021年3月，中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推进脱贫地区发展和群众生活改善，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，举全党全国之力，让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进，彰显党的根本宗旨和我国社会主义制度优势，实现全面建设社会主义现代化国家和第二个百年奋斗目标。对《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》提出目标，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期。脱贫地区要根据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业居量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。到2035年，脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。几乎与此同时，在积极应对全球气候变化问题上，中国向世界又一次作出庄严承诺。习近平主席在第七十五届联合国大会上郑重宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。他强调：“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。”当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展和民生改善任务还很重，能源消费仍将保持刚性增长。同时，我国产业结构偏重，能源结构偏煤，时间窗口偏紧，技术储备不足，碳排放法律法规、交易机制尚不健全，技术、标准、人才等基础支撑薄弱，实现碳达峰碳中和的任务相当艰巨。
　　实现“双碳”是一个涉及价值观念、产业结构、能源体系、消费模式等诸多层面的复杂系统工程，核心是减少碳排放和增加碳吸收。其中，科学有序推进能源转型、提升产业升级优化结构性调整是实现碳达峰碳中和的有效方式和必要路径。如，以太阳能、风能等可再生能源，逐步替代减少化石能源的比例。其中，光伏扶贫是我国应用可再生能源产业扶贫的一种新探索、新方式。资源普及、运维简便、收益稳定三个特点让它成为在扶贫当中受到广泛欢迎的一种扶贫方式，也成为我国产业扶贫的精品工程和十大精准扶贫工程之一。
　　地处西北内陆的甘肃省，自然条件严酷，一直以来因基础设施瓶颈制约和基本公共服务供给短缺，造成了产业结构的相对落后，同时又与保护好生态环境绿色发展存在一定矛盾。但甘肃的太阳能、风能资源丰富，近年来通过光伏扶贫等可再生能源产业扶贫，取得了丰硕成果。如，甘肃定西市通渭县是六盘山区集中连片特困地区，依托光伏扶贫，通渭县近2万户贫困户全年都有了稳定收入，198个贫困村集体经济实现了从无到有、从弱到强，有效解决了村集体经济空壳问题，也让全县走上了一条可持续发展的脱贫攻坚大路。产业振兴是乡村振兴的根基。在“双碳”战略目标下，我国的可再生能源产业将迎来千载难逢的发展机遇。“十四五”时期，甘肃必将充分利用自身风、光富集资源优势，将可再生能源产业的转型发展作为重要抓手，进一步深化可再生能源产业结构调整，助推乡村振兴的同时，实现自身高质量发展。
　　本书以甘肃为例，辅以部分其他省份城市经典案例为对比，从一些企业和社会组织积极参与脱贫攻坚和乡村振兴的情况，到以光伏扶贫为代表的产业发展和能源变革面临的时代机遇、成功经验与发展瓶颈，全书紧扣“双碳”目标和乡村振兴战略规划，深入分析“十四五”时期如何将可再生能源产业深度融入并支持甘肃脱贫地区作为乡村特色产业进行科学规划并发展壮大，为有关决策者提供可参考的思路与方向。全书共分为四章，共26万字。其中，第一章与第三章由马征编写，约13.5万字；第二章和第四章由柴娟编写，约12.5万字。研究成果由甘肃省科学技术厅技术创新引导计划软科学专项项目（21CX6ZA054）支持完成。
　　由于作者水平有限，提出的部分观点有待进一步研究验证，且难免挂一漏万，对部分引用成果未能在参考文献中列出的，在此特向诸位作者表示诚挚歉意。书中不足或错误之处亦敬请广大读者批评指正。

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