迈向省域食品安全治理现代化：浙江之路_韩阳,张晓_9787513093453

立足浙江实际、面向全国实践、接轨国际规则，通过实证研究，探索四个问题：一是在推进国家治理能力现代化的背景下，解决地方政府在食品安全领域迈向治理现代化的理念、路径、方法、技术手段等问题；二是在党的十八大以来中国从社会管理向社会治理转变的背景下，解决食品安全社会共治的制度化、机制化、法律化问题；三是在深入贯彻落实食品安全工作“四个最严”要求的背景下，解决建立健全风险预防导向的食品安全科学监管模式问题；四是在我国大力推进数字化转型的背景下，解决食品安全数字化监管的方法路径。

1 浙江省域食品安全治理现代化 ——数字化转型的创新战略选择一、数字化转型与新时代治理（一）治理现代化的必然选择：数字化转型（二）数字时代的模式变革：从监管到治理（三）强化数字化发展的政策和法律框架二、浙江省域食品安全智治：一个独特的地方治理先行实践（一）浙江省数字化改革及其在食品安全领域的实践价值（二）规制创新：食品安全数字化治理的制度化与范式选择（三）应用创新：多跨场景的构建与良好实践三、食品安全数字化治理的现实问题与未来进路（一）现实问题（二）未来进路 2 食品抽检制度改革：走向科学监管的“浙江路径” 一、改革的背景（一）国际通行的先进食品安全监管技术（二）食品安全战略实施的重要顶层设计内容（三）食品抽检的三项使命任务二、为什么要改革（一）食品抽样公平性、权威性不强（二）对承检机构管理不到位（三）“检管结合”不够紧密（四）数字化应用能力不足三、怎么改革（一）主要考虑（二）主要做法四、改革成效（一）监督抽检靶向更“准” （二）监管转型更“实” （三）廉政防范措施更“严” 五、未来展望（一）构建“1+Ｘ”全程质控体系（二）抓实抓深食品抽检分离改革（三）不断升级数字化应用场景（四）进一步规范承检机构管理（五）提升核查处置水平（六）实施地产食品检验源头保障行动（七）探索建立食品评价性抽检模型（八）构建风险监测和预警交流体系（九）增强风险预警交流有效性 3 “融食安+食安健康码”在农产品批发市场智慧追溯体系中的应用 ——以杭州市余杭区为例一、农产品批发市场转型升级的现实条件和关键策略（一）农产品批发市场的发展现状（二）农产品批发市场建设的政策体系（三）信息化追溯的规制要求二、杭州市余杭区的创新实践（一）建立追溯机制：肉类、蔬菜专业市场的先行先试（二）升级信息化追溯体系：全面推进农批市场数字化改革三、主要成效（一）实现了“四化目标” （二）实现了“三个提升” 四、典型经验五、有待探讨的问题（一）突出应用，进一步发挥市场主体作用（二）完善规制，进一步固化实践成果（三）厘清边界，进一步强化数据安全 4 绍兴市校园食品安全整体智治的创新实践一、校园食品安全智治的背景概况（一）我国校园食品安全现状（二）从“安全”走向“安全与营养健康”的政策环境二、绍兴市的创新实践（一）技术路径（二）机制创新（三）政策配套三、主要成效四、经验与创新（一）基本经验（二）创新与突破 5 餐饮食品安全治理数字化转型的台州实践一、我国餐饮业的革新与蜕变：从“明厨亮灶”到“阳光智能” 二、台州实践：从三个典型场景到餐饮整体智治（一）推进网络订餐“一件事”集成改革（二）协同智治打造“阳光餐饮”街区（三）“三化”管理助力农村家宴转型升级三、主要成效四、主要经验（一）民生实事工程奠定“智能阳光厨房”推广基础（二）“一件事”集成改革推动网络餐饮迈入“阳光模式” （三）“阳光街区”创建形成社会餐饮提质扩面示范效应（四）“三化”管理构建农村集体聚餐食品安全治理长效机制 6 从农村信用体系建设到食品安全金融联手信用工程 ——“丽水山耕”十年进阶一、从农村金融改革中走出来的信用治理（一）农村金融改革试点，为何是丽水（二）食品安全信用体系试点，有何基础条件二、丽水市食安金融联手信用工程的实践探索（一）建立食品安全金融征信体系（二）制定食品安全金融征信操作规程（三）建立食品安全金融联合惩戒机制三、成效与经验（一）主要成效（二）经验借鉴四、问题与展望（一）存在问题（二）未来展望 7食品安全责任保险共保体模式 ——宁波市的路径选择与创新分析一、宁波市食责险创新实践的基础和条件（一）把握政策机遇（二）借助国家试验区先发优势（三）顺应保险业发展大势二、解构食责险“宁波模式” （一）“三大机制”构建“三大平台” （二）“六个一”构建全过程服务体系（三）创新应用场景，食责险“宁波解法” 三、宁波市食责险运行成效四、宁波经验对我国食责险制度建设的重要启示（一）主要经验（二）重要启示五、有待探讨的问题 8浙江省“肥药两制”数字化改革 ——永康市试点的经验与成效一、“肥药两制”改革的背景（一）食品安全与生态安全面临的挑战（二）我国化肥农药减量化发展的重要规制与措施二、浙江省改革的“永康模式” （一）浙江省：改革先行者（二）永康市：实践排头兵三、主要成效（一）全市实现肥药实名制购销（二）“肥药两制”集成技术实现县域全覆盖（三）成功推广“肥药两制”改革数字化平台（四）从单项突破向系统集成演进四、经验与启示（一）积累了“肥药两制”先行先试经验（二）对推动肥药治理转型变革的启示 9 数字化改革重组执法流程 ——以湖州市“简案快办”掌上执法模式为例一、“简案快办”掌上执法模式的制度背景（一）司法领域和其他行政执法领域的“繁简分流”探索经验（二）食品领域“简案快办”执法模式的法律规章依据（三）行政执法领域数字化执法的发展要求二、解构湖州市“简案快办”掌上执法模式（一）执法目标（二）多部门协同工作（三）智慧执法系统应用（四）“简案快办”掌上执法的法定适用范围三、湖州模式的运行成效和综合绩效（一）运行成效（二）综合绩效四、未来：机遇与挑战并存（一）未来的机遇和前景（二）困难和挑战（三）破局之途

你还可能感兴趣

我要评论