经济集聚与中国地方政府税收竞争行为研究_杨柳_9787522329901

本书的选题内容经济集聚对中国地方政府税收竞争行为的影响。本书通过讨论标准税收竞争理论及新经济地理学模型的适用条件，同时结合中国现实，在对地方税收竞争策略作出进一步细分的前提下考察集聚效应对地方税收竞争行为的影响，进而为推进区域协调发展的公共政策制订提供理论参照。本书首先利用新古典经济学和新经济地理学理论框架探讨了税收吸引要素流动的有效性问题。其次，探讨了中国地方税收竞争的制度背景、阶段性行为特征以及不同阶段的税收竞争效果。为了检验现阶段中国地方政府税收竞争行为的特质以及集聚效应对其的影响，本书按照地域临近原则把中国30个省区划分为7大经济区，并利用经济指标对其界定为匀质地区和非匀质地区；同时选取16个行业，把行业集聚因素纳入税收竞争模型，从企业选址角度进行了实证分析。最后，针对理论研究和实证检验的结论提出了政策性建议：鼓励资本、技术和人口的空间集聚，引导地区合理利用集聚租征税，缓解地方恶性税收竞争的压力；加大对落后地区的政策扶持力度，同时注重培育中西部地区的竞争优势，防止他们形成对转移支付的过度依赖；中央政府在协调地区间的税收利益时应区别对待经济发展水平不同的地区；完善转移支付的地区和项目结构，形成激励人力资本培育和原始性创新的微观经济氛围；按照市场经济体制的要求推进财政分权；构建一个能有效约束地方政府行为的制度框架，引导地方政府和官员进行理性的税收竞争。

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