本教材吸收当前法学界关于立法学研究的最新成果，在结构、体例等方面进行精心设计，共包括绪论和十二章。撰写者力求既精当简练又能充分体现立法学学科研究现状及立法实践，既通俗易懂又能保持一定理论深度。突出如下三个特点：第一，理论研究与实际应用相结合。在阐述立法学原理的同时，附有相关问题、案例或事例以供讨论，方便学习者能够运用相关理论知识对立法实践中的问题进行分析思考。第二，课堂学习与课外阅读相结合。在每章前均罗列出主要教学内容，以提高教学效率，同时提供相应内容的课外阅读文献，方便学习者进一步扩展阅读视野，进行深入讨论研究。第三，教师讲授与学生自查相结合。不仅在每章前后均列出本章提要和小结，便于教师安排讲课内容，同时还以教学目标的形式，明确学习者应当能够达到的学习目标，用以检查教学效果，也方便学习者进行自我检查。本书可作为法学专业高年级本(专)科生、研究生学习使用的教材，也可作为立法工作者和理论工作者研究立法和立法学的参考著作。
当走向法治已成为人类社会发展的普适性规律,立法学作为一门研究法律应当怎样(边沁语)的法学学科,在法学体系中的显要地位已是不言而喻。习近平同志在党的十九大报告中指出，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，并特别强调要推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。面对新时代立法要求，我国的立法实践取得了突飞猛进的进展,立法学研究因此而获得了前所未有的前进动力和发展空间,各类立法学论文、专著、教材等研究成果多有问世。为了适应高等院校法学教育的需求,在徐向华教授主持下,我们编写了本教材。参与编著的各位作者，既包括长期在高校从事立法学及相关学科教学科研的学者，也包括在地方人大、政府等重要岗位从事立法工作的实践者。在教材编写过程中，我们努力做到既精当简练又能充分体现学科研究现状及立法实践,既通俗易懂又能保持一定理论深度。本书可作为法学专业高年级本(专)科生、研究生学习使用的教材,也可作为立法工作者和理论工作者研究立法和立法学的参考著作。
本教材从第一版、第二版至今，经历了我国持续不断地深入立法实践以及相应立法制度发展完善的过程，从《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》到《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》等法律规范均有较大变化。尤其是《立法法》，自2000年制定以来，历经2015年、2023年两次修订。为此，在吸取本教材历年使用过程中收获的意见、建议等基础上，结合已经或正在发生变化的立法制度，我们对本教材再次进行改版，力图与时俱进，为立法学的学习和研究提供一个阶段性总结和参考。尽管各位编者在教材编写过程中尽了最大努力，但我们深知,本教材的种种缺漏、遗憾乃至错误依然在所难免,还需在使用过程中不断充实、完善,也恳请诸位使用者予以批评指正。
徐向华
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女,1955年出生。法学博士,上海交通大学特聘教授、博士生导师。现任中国法学会立法学研究会常务理事。主持特大城市环境风险防范与应急的政策法规保障体系研究我国特色的立法统一审议制度研究立法的民主化和科学化研究国家监督研究等国家社会科学基金项目、十一五863计划重大项目课题子课题、人文社会科学研究一般项目、上海市哲学社会科学规划项目和上海科研创新重点项目10余个项目研究,在《法学研究》和《中国法学》两大刊物上发表论文近10篇,独著、合著著作6部。获省部级优秀学术论著一等奖2次、二等奖6次、三等奖2次,省部级教学成果三等奖3次。自从事立法学教学科研工作以来,参与或者论证中央和地方立法近200部,提交近40篇决策咨询报告或者论证调研报告。
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