★系统化的实用指南：全方位涵盖公益慈善项目的策划、执行、监督与评估，构建系统化、专业化的管理框架；
★高价值的案例剖析：深度解析国内外慈善项目案例，揭示管理精髓与所遇问题，为读者提供实操中的独特洞见；
★从业者的专业参考：无论是行业新秀还是资深专家，本书皆可为相关管理者和研究者提供理论支持与实践指导，助力打造高影响力的公益成果。
前 言
周俊
公益慈善项目是指以社会效益为宗旨，为实现一个或几个特定目标，相关主体在特定期限内采取的一系列相互联系并且相互作用的活动或工作。随着现代公益慈善事业的快速发展，项目与项目管理的作用愈发凸显。公益慈善组织为实现其宗旨，需要开展多种工作，其中最为关键的是项目，社会公众大多从项目中接触、了解和参与公益慈善事业。自改革开放以来，公益慈善事业领域涌现了许多优秀项目，比如中国青少年基金会的希望工程项目、中国妇女儿童基金会的博爱家园项目、浙江省妇女儿童基金会的焕新乐园项目、深圳壹基金公益基金会的海洋天堂项目等等。
项目管理是指为实现特定目标或满足项目各方的要求，对项目开展有效的计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动的过程。项目管理是否规范一定程度上决定了项目成效的高低。规范的项目管理不是说项目管理的内容和程序一成不变，一成不变可能会导致僵化，并不一定有利于取得项目成效，而是说在项目管理中必须遵循通用原则、把握关键程序、利用重要工具。规范的项目管理对公益慈善事业的高质量发展至关重要。
首先，规范的项目管理有助于提升公益慈善效率。20世纪中后期科学慈善运动在西方世界兴起后，效率便成为慈善事业发展中无法回避的问题。公益慈善效率主要通过公益慈善资源的投入产出比来衡量，通过项目管理来提高效率是公益慈善组织的普遍选择，因为项目始终围绕项目目标展开，一切资源投入都是为了实现项目目标，而衡量项目目标实现程度的重要指标之一是项目产出，联结投入与产出的中间机制便是项目管理。通过规范的管理来充分利用资源，发挥资源的最大效用是项目的基本特征之一。
其次，规范的项目管理有助于提升公益慈善公信力。公众通常通过项目接触公益慈善组织、参与公益慈善活动，在参与项目的过程中了解和认知公益慈善。规范的项目管理清晰地阐明项目目标，及时、完整、准确地公开项目进展和财务信息，优秀的项目还建立捐赠人和公众等利益相关方的有效参与机制，这些都有利于在公众心目中树立公益慈善的良好形象。相反，如果项目管理不规范，不仅会使公众无法正确认识公益慈善，而且可能会出现各种各样的问题，严重的时候甚至可能使公益慈善组织甚至公益慈善事业面临公信力危机。2023年底，中华少年儿童慈善救助基金会陷入配捐诈骗风波，主要原因是其名下的9958儿童大病紧急救助项目对志愿者和项目审批流程的管理不规范。这一风波引发了对公益慈善项目管理的广泛质疑，拷问着公益慈善的公信力。
最后，规范的项目管理有助于积累公益慈善知识。文书、报告和档案是项目管理的重要工作，项目管理者需要将项目管理过程中的做法、经验形成文字，以供相关人员学习和参考。这不仅能够帮助项目实施组织积累知识，为项目完善和迭代升级提供经验材料，而且非常重要的是，公益慈善项目通常具有开放性，大多数项目信息都是可以并且应该公开与社会共享的，公开的项目管理知识可以为其他机构提供参照，有助于促进公益慈善行业项目管理整体水平的提升，对于行业发展具有非常积极的意义。
然而，由于我国现代公益慈善事业起步较晚，当前公益慈善组织中专业人员的数量相对不足，许多从业人员对于何为公益慈善项目、何为公益慈善项目管理等问题仍然缺乏应有的理解。现实中，将公益慈善活动、公益慈善组织的日常工作等同于项目的情况并不少见，许多公益慈善从业者分不清项目产出与项目成果，也不明白为什么既要做项目建议书又要做项目计划书。缺乏优秀的慈善项目和规范的项目管理是当前慈善事业发展面临的重要挑战，而这无疑会极大地影响慈善事业健康发展。
《公益慈善项目管理》一书围绕公益慈善项目管理的基本问题和原理展开，对什么是公益慈善项目，公益慈善项目管理的原则、基本流程等内容进行了具体阐释，围绕公益慈善项目管理的关键环节项目研发与计划、项目启动、项目计划、项目执行、项目收尾，结合案例进行了详细的介绍和剖析，勾画了一个相对完整的公益慈善项目管理图景，以期为公益慈善项目管理者和相关工作人员提供一个行动指南。
本书的一大特色是力求使公益慈善项目管理遵循一般项目管理的基本原则，同时又体现公益慈善领域的特色。书中第一章指出公益慈善项目具有非营利性、公益性、资金来源的多样性和评估的复杂性等四方面特征，但是公益慈善项目管理却与一般项目管理一样，具有相同的生命周期、特征和基本原则，二者只是在具体实施内容和侧重点上有所不同。比如后文讨论到供应链管理，这个看似只存在于工程项目管理中的内容，同样存在于公益慈善项目管理之中，只是它所涉及的采购物资可能较少，供应链管理较为简单。
本书的另一特色是力图以最简明的方式呈现复杂的项目管理，以为公益慈善从业人员提供一个基本的操作指南。为此，本书较多地参照了《发展领域项目管理专业指南PMD Pro第2版》的内容，因为这本指南既全面又简明，十分实用，已经被全球许多发展组织采用并作为标准。同时，为方便读者理解和使用，我们在书中大多采用国内公益慈善项目的案例，基于大家比较熟悉的内容来解析项目管理的具体内容。
周俊，浙江大学哲学博士、公共管理学科博士后，浙江工商大学英贤慈善学院副院长、教授、博士生导师。德国基尔大学、美国印第安纳大学访问学者。国家社会科学基金重大项目中国特色现代慈善体系建设研究首席专家。主要从事社会组织、公益慈善、社会治理研究。
江亚洲，苏州大学政治学博士、浙江大学公共管理学科博士后，浙江工商大学英贤慈善学院讲师。主要从事公益慈善研究。
武静，上海交通大学管理学博士，山东农业大学公共管理学院副教授、硕士生导师。主要从事社会组织与社会治理、公益慈善研究。
书单推荐
