审视我国社会文化发展的态势，农村文化发展滞后是一个典型问题，农村文化建设存在着三个“不适应”，即与全面建设小康社会目标的要求不适应，与经济社会协调发展的要求不适应，与农民群众的精神文化需求不适应。建立基本均等化的公共文化服务体系重点在基层，难点在农村。为此，《公共文化服务的理论与实践》以甘肃为例，通过文献研究和实地调研，考察了该省农村公共文化的需求与供给状况，揭示了制约农村公共文化服务发展的制度因素；明确了和谐社会建设和新农村建设双重目标下，新农村公共文化服务发展的宏观思路、基本路径、创新模式和基础平台，为政府主导构建基本均等的公共文化服务体系提供了富有建设性的新思路、新机制和新策略。
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目录
序言
上篇
第一章 文化发展：广义视角的观瞻 3
第一节 经济发展的文化诠释 3
第二节 全球化视域中的“文化认同”7
第三节 发展观：文化发展的认识论基础 14
第二章 公共文化服务：范畴与理论 21
第一节 公共文化服务：相关概念阐释 21
第二节 文化生产力理论及其实践价值 28
第三节 公共文化服务：理论镜鉴 33
第三章 公共文化服务兴起的中国语境 40
第一节 公共文化服务的兴起背景 40
第二节 “和谐社会”视域下的公共文化服务 49
第四章 公共财政与基本公共服务均等化 60
第一节 基本公共服务均等化：理论论述 60
第二节 公共财政与基本公共服务：浙江的实践 62
第三节 公共财政与基本公共服务均等化 64
第五章 文化权利与公共文化服务均等化 69
第一节 文化权利及其本质属性 69
第二节 社会公公共文化服务化 72
第三节 公共文化服务非均等化：现状与制约因素 78
中篇
第六章 政府公共文化服务职能创新 89
第一节 政府公共文化服务职能 89
第二节 政府公共文化服务职能的创新 92
第七章 文化体制改革：回顾与展望 108
第一节 我国文化体制改革的历程 108
第二节 文化体制改革中的基本问题 114
第三节 我国文化体制改革的深化 119
第八章 公共文化服务：组织体系与治理结构 125
第一节 公共文化服务中的“治理”问题 125
第二节 公共文化服务组织体系的演变 128
第三节 公共文化服务治理结构的形成 130
第九章 公共文化服务：绩效评估 140
第一节 政府绩效评估：理论与实践 140
第二节 基本公共服务的绩效评估 146
第三节 公共文化服务效 149
下篇
第十章 农村公共文化状况及制度困境：以甘肃为例 161
第一节 公共文化服务与新农村建设 161
第二节 甘肃农村文化生活与公共文化服务的状况 162
第三节 农村公共文化服务发展的制度困境 169
第十一章 新农村公共文化服务：路径选择与制度创新 176
第一节 新农村经济与文化的协调发展 176
第二节 新农村公共文化服务发展的理性认知 178
第三节 新农村公共文化服务均等化发展的路径选择 181
第四节 新农村公共文化服务均等化发展的制度创新 187
第十二章 新农村公共文化服务：模式创新与平台构建 198
第一节 基层公共文化服务的创新模式 198
第二节 公共文化服务化的 205
参考文献 217
后记 220
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