风电、光伏项目开发与管理实务何勇健宿凤明万江洪光伏项目管理_何勇健宿凤明万江洪_9787111790334

为了确保风电、光伏项目投资得以顺利实施，投资者一方面需要全面了解政府对风电、光伏项目投资管理的有关政策与流程，确保项目投资的合规性；另一方面，又需要对项目投资的关键技术、经济指标进行深入分析与科学评估，确保项目投资的经济性。本书聚焦于此，全方位介绍风电、光伏项目投资在政策、技术与经济性方面的核心要点，为相关从业者提供一本实用且全面的项目开发手册，助力其在项目投资决策与实施过程中高效应对各种复杂情况，实现项目的稳健推进与可持续发展。

前言工业革命以来，全球已累计消费化石能源超过6000亿t标准煤，化石能源的使用不仅造成了严重的环境污染，而且其存储量在不断下降，远远不能满足人类社会持续发展的需求。1973年的世界石油危机，使得人类可持续发展系统性风险剧增，能源转型已迫在眉睫。迫于常规能源告急和全球生态环境恶化的双重压力，大力发展可再生能源，降低化石能源消费，减少二氧化碳排放，已经成为全球共识。目前，全球已有多个国家提出了“零碳”或“碳中和”的气候目标，以风电、光伏为代表的可再生能源正在快速发展。与其他新能源相比，风电、光伏有着分布广、无污染、储量丰富等优势，从而得以在全世界范围内迅速发展起来。2023年，国际能源署发布的报告显示，2023年全球风电新增装机容量为117GW，同比增长50%；光伏发电新增装机容量约为375GW，同比增长超30%。党的十八大以来，我国可再生能源实现跨越式发展，装机规模已突破1000GW大关，占全国发电总装机容量的36%以上。其中，水电、风电、光伏发电、生物质发电装机规模分别连续17年、12年、7年和4年稳居全球首位，风电、光伏等产业链的国际竞争优势凸显。中国作为负责任的大国，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表的重要讲话中指出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2023年11月15日，生态环境部公布了中美关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明。声明提到，在21世纪20年代这关键十年，两国支持二十国集团领导人宣言所述努力争取到2030年全球可再生能源装机容量增至三倍，并计划从现在起到2030年在2020年水平上充分加快两国可再生能源部署，以加快煤油气发电替代。在双碳目标的引导下，我国2023年新增风电装机容量为75.9GW，风电累计装机容量规模达440GW；新增光伏并网装机容量为216.88GW，累计光伏并网装机容量超过600GW。光伏和风电新增和累计装机容量均为全球第一，新增装机容量占全球年新增装机容量近60%，可再生能源总装机容量占全球的总装机容量已经接近40%，我国已经成为世界清洁能源发展的主要力量。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我国加快能源绿色低碳转型、落实应对气候变化国家自主贡献目标的攻坚期。《“十四五”可再生能源发展规划》提出，“十四五”时期可再生能源要实现高质量跃升发展，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻番等目标，并明确2025年可再生能源消费总量达到10亿t标准煤左右。资源储量大、建设场址灵活、单位造价低的风电、光伏发电无疑是实现上述目标的主力军，预计风电、光伏的发展将进一步换挡提速，呈现大规模、高比例、市场化、高质量发展的新特征。然而，在风电、光伏产业强劲的发展势头下，不断增加的规模和更加活跃的市场也产生了一系列问题，平价上网、市场交易、人才短缺等，给处于快速发展的风电、光伏项目开发和项目管理提出了新的挑战。如何规避投资风险，在项目全寿命周期范围内科学、高效地实现对项目的决策、经营、管理，这对于后续更大规模地开展项目建设有极大的指导意义。而且，风电、光伏的快速发展也促进了相关专业人才跨行业流动，许多跨行业人员对风电、光伏建设运营相关知识不甚了解，给风电、光伏项目开发带来很多不可预见的风险，成为行业高质量快速发展的制约因素之一。笔者所在单位多年来在新能源项目特别是风电、光伏项目的资源评估、可行性研究、经济性评价、投资后评价、技术尽职调查、资产交易风险评估、交易策略咨询等领域不断拓展和持续深耕，积累了大量项目投资开发经验和项目数据资源。为帮助新能源行业中从事风电、光伏建设相关的从业人员更好地了解风电、光伏项目从开发到经营的全流程，提高企业产业投资与管理水平，我们组织长期从事风电、光伏投资开发建设的专业人员，编写《风电、光伏项目开发与管理实务》一书。本书首先对我国风电、光伏产业现状与发展趋势进行了介绍，并根据项目投资开发的实践经验总结了有关政策要求与开发流程，帮助从业者快捷地了解项目投资开发的程序与相关文件的准备要求；紧接着介绍了风光资源分布和评估内容及流程；其次从项目投资决策角度出发，重点介绍了项目经济性测算主要内容和股权投资项目关键环节——资源分析与项目经济性评判的常用方法；再次对项目开发中的商业模式、应用场景以及项目开发中常见的风险进行了全面介绍；最后从投资闭环的角度介绍了项目投资后评价的目的、工作流程、作用与意义，为后续的项目投资开发提供参考借鉴。围绕提高项目开发效率和经济性，以及投资决策科学性和项目投资后评价工作，本书内容按如下结构编写。第1章，风电、光伏产业发展现状。本章介绍我国风电、光伏产业装机增长情况、产业政策改革、电价改革历程、成本造价以及电力消纳等情况变化趋势，为从业者快速、全面了解我国风电、光伏产业的发展现状与特点提供快捷指南。第2章，风电、光伏项目政策要求及开发流程。本章主要介绍国家和地方关于风电、光伏项目的政策，预测未来项目开发方向，介绍自主开发和股权投资典型流程，为从业者快速熟悉我国风电、光伏项目开发工作提供参考。第3章，风光资源分布与评估。资源分析是项目投资经济性评价考虑的第一步。本章以可视化图、表等形式配文字的形式，直观展示全国各省市风能、太阳能资源的分布以及实际项目开发中风光资源的利用情况，同时也介绍了风光资源评估的常用方法与工具，为投资者进行资源分析、项目地址选择提供参考与帮助。第4章，风电、光伏项目评判与决策。风电、光伏项目因项目类型不同，评判与决策的重点也不尽相同。本章主要介绍自主开发项目经济性评判方法与决策中需重点关注和考虑的指标参数，并购投资项目技术尽职调查、法律尽职调查、资产评估和财务审计工作的要点及注意事项，同时提供典型项目的经济性测算案例，为投资者在财务测算方面提供参考。第5章，风电、光伏项目开发商业模式。经过项目经济性评判，确定进行项目开发后，采取何种商业模式就成为考虑的重点。本章阐述风电、光伏项目的常见商业模式，并介绍以风电、光伏项目为基础场景，配套开发储能、治沙、农业、渔业、制氢等多领域的“风电、光伏+”项目商业模式，并辅助实际案例揭示各场景的特点，为从业者选择合适的开发模式提供参考。第6章，风电、光伏项目开发风险。本章通过案例，全面分析总结风电、光伏项目开发过程中可能遇到的政策风险、市场风险、建设风险、经营风险、资产交易以及典型性问题，为从业者规避项目开发中所涉及的各种风险提供指引。第7章，风电、光伏项目后评价。本章从项目开发闭环管理角度，全面阐述项目后评价的目的、作用、方法和工作流程，通过案例分析归纳风电、光伏项目投资中的共性问题，为后续项目投资开发提供借鉴。第8章，风电、光伏投资经济性评价工具。项目经济性评价是风电、光伏项目投资决策的主要依据，由于项目开发模式和应用场景日益多样融合发展，对项目经济性进行评价的难度与复杂性不断增强。笔者单位在多年的风电、光伏项目开发投资实践中，开发了专业的新能源技经平台和技经造价相关工具。本章重点介绍平台的架构、基本功能与使用方法，以助项目投资开发者提高投资决策的效率和水平。鉴于编者理论水平有限，书中难免存在一些错误与疏漏，真诚希望业内同行、读者朋友提出宝贵意见！编　者

前言第1章　风电、光伏产业发展现状 11.1　风电、光伏发展阶段 21.2　风电产业发展现状 31.2.1　风电产业发展过程 31.2.2　风电产业发展特点与市场趋势 81.3　光伏产业发展现状 181.3.1　光伏产业发展过程 191.3.2　光伏产业发展特点及市场趋势 22第2章　风电、光伏项目政策要求及开发流程 312.1　项目开发政策要求 312.1.1　大基地项目 322.1.2　海上风电项目 352.1.3　常规光伏和风电项目 382.1.4　竞争性配置项目 422.1.5　配置储能项目 432.2　自主开发项目流程 442.2.1　项目资源获取 442.2.2　投资企业项目立项 462.2.3　项目建设指标申报 462.2.4　项目主要支持文件办理 472.2.5　可行性研究报告编制与审查 512.2.6　项目投资决策 522.2.7　项目其他支持性文件办理 522.3　股权投资项目流程 552.3.1　项目前期调研与风险评估 562.3.2　项目初步估值与意向确认 562.3.3　项目全面尽职调查 572.3.4　最终定价与投资决策 582.3.5　股权转让协议签订 582.3.6　股权交割与转让 592.3.7　公司运营与运维 59第3章　风光资源分布与评估 603.1　我国风光资源分布特点及其开发情况 603.1.1　风能资源分布特点和近几年资源变化 603.1.2　太阳能资源分布 733.2　风光资源评估内容及流程 803.2.1　风资源评估内容及流程 803.2.2　光资源评估内容及流程 873.2.3　案例分析 923.3　常用风光资源评估工具 953.3.1　风资源评估软件 953.3.2　光资源评估软件 973.3.3　GIS软件及地形图 98第4章　风电、光伏项目评判与决策 1004.1　自主开发项目 1004.1.1　项目资源评价 1024.1.2　项目经济性评价 1054.1.3　案例分析 1134.2　股权投资项目 1164.2.1　技术尽职调查要点 1174.2.2　法律尽职调查要点 1224.2.3　资产评估调查要点 1244.2.4　财务审计调查要点 1274.2.5　案例分析 129第5章　风电、光伏项目开发商业模式 1345.1　风电、光伏项目开发商业模式与案例分析 1345.1.1　风电、光伏项目商业模式 1365.1.2　案例分析 1425.2　“风电、光伏+”项目开发商业模式与案例分析 1455.2.1　风电、光伏+绿色生态 1465.2.2　风电、光伏+绿色化工 1535.2.3　风电、光伏+储能 1575.2.4　综合智慧能源 1625.2.5　案例分析 169第6章　风电、光伏项目开发风险 1726.1　项目政策风险 1726.1.1　土地政策风险 1726.1.2　生态环保政策调整风险 1736.1.3　税收政策风险 1746.2　项目市场风险 1746.2.1　上网电价和电力消纳风险 1756.2.2　设备价格波动风险 1756.3　项目建设管理风险 1776.3.1　工程勘察设计管理引发的施工风险 1786.3.2　项目招标和合同管理风险 1786.3.3　项目工期违约和未批先建风险 1796.3.4　送出工程与电站建设进度不匹配的风险 1806.4　项目经营风险 1806.4.1　现金流风险 1816.4.2　电力营销风险 1826.4.3　运行管理风险 1836.5　股权交易风险 1846.5.1　交易对手合规风险 1846.5.2　股权交易风险 1856.5.3　尽职调查风险 1866.5.4　资产估值风险 1866.5.5　并购协议风险 1876.6　案例分析 188第7章　风电、光伏项目后评价 1907.1　后评价概念、原则及方法 1907.2　后评价工作管理流程 1927.3　后评价主要内容 1947.3.1　自主开发项目 1957.3.2　股权投资项目 1967.4　后评价成果的应用 1977.5　风电、光伏项目后评价发现的典型问题 1997.5.1　自主开发项目 1997.5.2　股权投资项目 2007.5.3　成功案例分析 2027.5.4　失败案例分析 203第8章　风电、光伏投资经济性评价工具 2058.1　风光资源在线普查系统 2078.2　能效评价系统 2098.3　投资项目经济性评价系统 2108.3.1　新能源项目动态经济性评价系统 2118.3.2　新能源并购经济性评价系统 2138.3.3　零碳能园经济性评价系统 2158.3.4　独立储能经济性评价系统 2188.4　新能源造价测算系统 2218.5　远程智能可行性研究报告审查系统 222附录　术语和释义 224参考文献 226

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