第一篇
超大城市治理共同体构建的时代背景与理论逻辑
第一章 超大城市治理共同体构建的时代背景3
第一节…城市治理模式的历史演进4
第二节…城市治理的目标与任务14
第三节…超大城市治理的底数与指向21
第二章 超大城市治理共同体构建的理论逻辑29
第一节…从共同体到城市治理共同体的演进29
第二节…构建城市治理共同体的内涵与目标34
第三节…城市治理共同体构建困境的逻辑分析44
第三章 功能主义理论及其对城市治理的启示50
第一节…传统功能主义的理论脉络与主张50
第二节…经典功能主义的理论脉络与主张59
第三节…新功能主义的主张67
第四节…功能主义理论方法对城市治理的启示75
第四章 功能型城市治理共同体的实践路径86
第一节…城市治理共同体建设的核心制约和短板86
第二节…功能型城市治理新范式与共同体打造91
第三节…功能型城市治理共同体构建的方案98
第二篇
超大城市治理共同体构建的制度逻辑与关键抓手
第五章 功能型城市治理共同体构建的宏观制度架构107
第一节…城市治理共同体构建与简约治理107
第二节…简约高效基层治理体系的理论建构110
第三节…简约高效基层治理体系的内在逻辑112
第四节…简约高效基层治理体系的经验观察118
第五节…简约高效基层治理体系建构的政策议程121
第六章 功能型城市治理共同体建设的中观机制设计126
第一节…基层治理的绩效之问127
第二节…基层治理的底层行为逻辑130
第三节…基层治理创新的案例观察135
第四节…基层治理创新的机制分析139
第七章 功能型城市治理共同体建设的微观个体诉求145
第一节…作为应急管理基本单元的社区146
第二节…作为共同体和政策工具的社区150
第三节…探寻社区公众参与的可行路径155
第四节…重申应急管理社区参与底层逻辑160
第八章 功能型城市治理共同体建设的干部队伍建设163
第一节…新时代对城市居民区党组织书记的新要求164
第二节…上海居民区党组织书记队伍建设的总体成效166
第三节…能力素质视角下居民区党组织书记干部脸谱勾画170
第四节…能力建设视域下居民区党组织书记队伍建设的对策建议176
第三篇
国外城市治理实践的经验借鉴
第九章 欧洲城市治理实践与启示185
第一节…后增长主义的城市治理主张186
第二节…后增长主义在欧洲城市的实践190
第三节…欧洲城市向后增长主义治理模式转型的政策工具193
第四节…欧洲城市治理模式转型对我国的启示196
第十章 后疫情时代城市信任重建 200
第一节…城市信任与城市治理201
第二节…促进城市信任的两条路径206
第三节…城市信任的系统化设计 210
第四节…重建城市信任对我国城市治理的启示212
第十一章 数字时代城市治理中的社区参与214
第一节…社区参与及类型划分214
第二节…社区参与的框架219
第三节…社区参与的路径223
第四节…国外社区参与对我国的启示228
第四篇
超大城市治理共同体构建的上海实践
第十二章 上海城市基层治理的总体概况233
第一节…上海基层治理体制改革沿革和现有体制框架233
第二节…近年来上海基层治理的短板244
第三节…党建引领基层治理短板的制度分析247
第十三章 上海基层治理的典型经验与启示250
第一节…上海基层治理的总体成效250
第二节…上海基层治理创新的典型做法255
第三节…上海基层治理创新的启示263
第四节…基层治理创新有效性思考266
第十四章 以分类治理推动基层治理创新的对策建议269
第一节…社区分类治理的客观依据269
第二节…社区分类治理的总体思路271
第三节…社区分类治理的实施路径 273
第四节…实施社区分类治理六大工程275
结语 关于超大城市治理创新再思考281
后 记283
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