大气、流域等生态环境系统具有跨越传统行政边界的区域性属性,其污染过程一般呈现出转移或扩散性特征,其治理过程也通常具有外溢性效应。因此,区域性环境问题的治理成效,与地方政府间的关联与互动策略显著相关。本书基于对地方政府环境治理策略的体制空间、主导要素和实践机制的分析,观察近年地方政府之间在区域环境治理中所呈现的多重关联与博弈关系,以及多重环保制度变迁冲击下的府际博弈间断、演化与重构,进而提出规范府际博弈行为、推动协同治理、实现区域环境有效治理的制度路径与对策建议。
张振波
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张振波,法学博士,南京师范大学公共管理学院特岗研究员、国家安全研究院副院长,江苏高校“青蓝工程”优秀青年骨干教师。江苏省政治学会理事,长三角产业发展研究院专家委员会委员,《东北大学学报》《西部论坛》等期刊青年编委。主要研究方向为国家安全、公共政策与区域治理。
主持国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目等国家JI课题三项,参与十余项省部级以上课题。在《政治学研究》《中国行政管理》《文史哲》《公共行政评论》,以及Ecological Economics、Energy Policy、Public Policy and Administration等国内外期刊发表论文三十余篇,论文入选ESI高被引论文。在北京大学出版社、经济科学出版社出版学术著作三部。
第一章 导论:生态环境问题的政治学诠释与关联性分析
第一节 生态环境问题衍生及其治理的政治逻辑
第二节 环境治理的脱域属性与府际关联性分析
第二章 背景:中国独特制度情境中的地方政府及其生态责任
第一节 作为宏观制度情境的“中国式分权”制度结构
第二节 地方政府主责官员及其有限自主性行动逻辑
第三节 地方政府生态责任与环境治理的溢出性研究
第三章 生成:地方政府间环境治理策略博弈的衍生与传导机制
第一节 地方政府的固化增长逻辑与弹性化环境偏好
第二节 地方政府环境治理中的多重关联与博弈策略
第三节 环境治理中地方政府博弈的传导与实践机制
第四章 表现:环境治理中地方政府间的多重博弈策略
第一节 邻接效应:地理辖区邻接政府间的环境治理跟随策略
第二节 竞赛效应:经济水平相近政府间的环境治理竞争策略
第三节 整合效应:区域发展一体化政府间的环境治理合作策略
第五章 转型:多重制度变迁中的政府间博弈策略转变
第一节 官员考核的生态化转型与府际博弈演化
第二节 纵向权责调配与地方政府环保责任重塑
第三节 整体性治理体制推进中的府际博弈转型
第四节 动员式环境治理及其府际博弈震慑效应
第六章 规范:区域环境治理中府际博弈的规约机制及其完善
第一节 作为引导机制的生态制度体系及其完善
第二节 作为矫正机制的纵向权责调配及其完善
第三节 作为约束机制的整体跨界治理及其完善
第四节 作为动员机制的非常规性模式及其完善
第七章 研究结论与讨论
第一节 本研究的主要结论
第二节 理论回应与实践讨论
参考文献
后记