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生态系统服务付费新探
本研究借鉴西方行为公共管理学理论,将研究主题集中在中国生态系统服务付费(PES)的实践改进上。尽管环境变化(如气候变暖、生物多样性丧失、水域污染、雾霾困扰等)对人们的生产生活及身心健康造成了危害,但是在经济快速发展,城镇化、产业聚集加剧的阶段,公众对保护生态、人与环境的互动关系感知依旧很薄弱(实地调研中发现多数村民对生态补偿、生态系统服务付费概念很模糊,对付费的方式、数量和效果等缺乏根本的了解)。鼓励公众参与到PES的计划中,将PES研究与社区生计等联系起来,关心利益相关者群体的需求、利益、权力,注重利益群体行为的反馈及与各种激励制度的互动效果,使生态保护意识真正内化于民众的日常行动中,在PES领域引入行为公共管理学分析框架具有理论上的逻辑一致性和必要性;其次,推进生态文明建设,提升环境服务供给侧的质量和效率,是当前我国政府改革的重要主题,但已有的政策工具箱内尚相对缺乏基于行为的干预机制。项目研究内容的设计逻辑为:根据行为经济学理论,设计不同层次的PES行为激励机制,通过实地观察、问卷、访谈和实验的混合方法建立实践指南、标准和证据数据库,联合环境、林业、水利、国土、旅游等实际部门,在考虑人与自然耦合系统的动态特征基础上开展循证实践,在本土化的情境中检验、评估与发展理论,为实现生态文明领域政府治理体系和治理能力现代化的制度提供新的政策工具。
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